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敘利亞和談前景不樂觀
劉瀅
//agustinmoreno.com2016-02-01來源: 中工網(wǎng)—《工人日報(bào)》
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  數(shù)度推遲的敘利亞和談終于有了“進(jìn)展”:1月30日,敘利亞反對派“高級談判委員會”代表團(tuán)抵達(dá)瑞士日內(nèi)瓦,與聯(lián)合國方面“展開討論”。按照聯(lián)合國方面的想法,此次和談是整個敘利亞和平進(jìn)程的開端,此后會有建立敘利亞過渡政府、修訂新憲法、18個月之內(nèi)舉行選舉等一系列步驟,從而達(dá)到用政治手段解決敘利亞問題的目的。但是,這個目的能否達(dá)到,卻并不樂觀。

  去年12月,聯(lián)合國安理會就政治解決敘利亞問題一致通過決議,表示力爭于2016年1月初啟動由聯(lián)合國斡旋的敘各派正式和談。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉曾表示,他計(jì)劃于2016年1月25日在日內(nèi)瓦召集敘各派和談。但由于受到敘利亞反對派的抵制,拖延至29日開始,而直到30日,敘利亞反對派代表才姍姍來遲。

  敘利亞反對派之所以有此態(tài)度,主要原因是他們的條件沒有得到滿足。之前,反對派提出,敘利亞政府軍和俄羅斯空中力量停止轟炸反對派控制的地區(qū)、允許人道主義救援物資進(jìn)入這些地區(qū),釋放一批被關(guān)押的囚犯。據(jù)敘利亞反對派“高級談判委員會”發(fā)言人穆斯拉塔說,美國國務(wù)卿克里在電話中承諾,反對派的條件將得到滿足,于是他們決定前來日內(nèi)瓦。而實(shí)際上,反對派的條件目前并沒有得到滿足。俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會主席普什科夫認(rèn)為,敘利亞反對派在沒有提出任何條件的情況下已開始談判,是因?yàn)閿⒗麃喺娫陧樌蚯巴七M(jìn)。

  不過,反對派“高級談判委員會”代表團(tuán)雖然來了,但堅(jiān)稱他們只是與聯(lián)合國方面“討論”,并不與敘利亞政府代表舉行正式談判。根據(jù)境外媒體報(bào)道,由于敘利亞政府和反對派目前還不能面對面,和談并非直接對話,而是由中間人穿梭遞話。德米斯圖拉表示,間接和談有較大靈活性,在舉行直接對話的條件成熟前,都會采取這種間接方式。

  應(yīng)該說,敘利亞和談進(jìn)展到這一步,實(shí)屬不易,而要取得成果則更加不易。首先,敘利亞政府和反對派的訴求相距深遠(yuǎn)。如敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德的去留問題,就是一個繞不開的坎。敘利亞大部分反對派一直堅(jiān)持,巴沙爾下臺是敘利亞開啟政治過渡進(jìn)程的前提條件。之前,支持反對派的美國及其盟友土耳其等國也持此態(tài)度。但在打擊“伊斯蘭國”的迫切需求下,在美國及其盟友的心中,巴沙爾下臺這一條件的分量已經(jīng)逐漸減弱,他們已經(jīng)開始接受巴沙爾部分參與政治過渡進(jìn)程的可能性。而敘利亞大部分的反對派派別卻仍然不愿“軟化”立場。

  其次,參加談判的反對派“高級談判委員會”的地位也被一些相關(guān)方所質(zhì)疑。有分析家指出,“高級談判委員會”的背后有來自沙特的支持,但俄羅斯、伊朗等國在一些敘利亞反對派中也有影響力,比如什葉派、庫爾德人等,這些反對派派別是否會同意“被代表”,也是未知數(shù)。因而即使敘利亞政府與“高級談判委員會”達(dá)成什么協(xié)議,也不排除有反對派派別反對的可能。

  再次,美國和俄羅斯之間的“后臺協(xié)商”能否“給力”。美國和俄羅斯這兩個世界大國,伊朗、沙特等地區(qū)性大國,都在敘利亞有利益糾葛。有專家指出,各方目前似乎仍舊把敘利亞當(dāng)作博弈場,爭執(zhí)有余,協(xié)調(diào)不足。不過,目前有個好消息是,由于極端組織“伊斯蘭國”的崛起,各國之間讓步乃至聯(lián)手的可能性大大增加,但讓步到什么程度,讓步能否讓對方接受,就看各方的博弈了。

  敘利亞危機(jī)從2011年初爆發(fā),至今已經(jīng)五年,死于非命者不知凡幾。希望相關(guān)各方能從敘利亞國家長遠(yuǎn)大局出發(fā),從敘利亞人民根本利益出發(fā),從地區(qū)乃至世界和平出發(fā),展現(xiàn)靈活、求同化異,不斷積累和擴(kuò)大共識,堅(jiān)持談下去,談出結(jié)果來,從而政治化解危機(jī)。

 

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