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5月29日至31日,第14屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡舉行。作為亞太地區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高的安全對(duì)話機(jī)制之一,對(duì)話會(huì)本應(yīng)就亞太地區(qū)的安全問題進(jìn)行真誠地溝通討論,為應(yīng)對(duì)安全威脅提供真知灼見,但由于少數(shù)國家攪局,本次會(huì)議再度出現(xiàn)了“跑題”的情況,導(dǎo)致對(duì)話會(huì)的意義大打折扣。
香格里拉對(duì)話會(huì)的正式名稱是亞洲安全峰會(huì),是由英國智庫國際戰(zhàn)略研究所于2002年發(fā)起的多邊論壇。在新加坡政府的支持下,該論壇逐漸發(fā)展為亞太地區(qū)規(guī)模最大的多邊會(huì)議之一。為了更好地向世界闡述中國的安全政策,以及出于對(duì)亞洲安全的責(zé)任,中國自2007年起,每年都派出高級(jí)別防務(wù)官員出席會(huì)議。中國的加入使該論壇的影響力進(jìn)一步增強(qiáng),但美國等一些國家卻利用這一場合,伺機(jī)對(duì)中國的安全政策橫加指責(zé)。
今年的對(duì)話會(huì)就出現(xiàn)了這一情況。早在會(huì)議開始前,美國國防部長卡特就在飛機(jī)上指責(zé)中國改變南,F(xiàn)狀,一些美國官員還鼓動(dòng)?xùn)|盟一致“制止”中國。5月30日,卡特在對(duì)話會(huì)上又發(fā)表講話,稱中國在南海的行動(dòng)與國際準(zhǔn)則和規(guī)范不“合拍”,并稱將繼續(xù)行使與保護(hù)航行和飛越自由。此外,日本防衛(wèi)大臣中谷元也附和美國的立場。有了這些國家的“炒作”,對(duì)話會(huì)不可避免地“跑題”了。
對(duì)于美日制造的“麻煩”,中國并不陌生,所以當(dāng)卡特的講話發(fā)表后,中國外交部發(fā)言人很快就予以回應(yīng),并闡述了中國在南海問題上的六點(diǎn)立場。這六點(diǎn)立場明確表明,中國在南海部分島礁上的建設(shè)活動(dòng)完全是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情,是為了更好地履行中國在南海的海上搜救、航行安全以及生態(tài)保護(hù)等方面的責(zé)任與義務(wù)。同時(shí),中國與東盟正在協(xié)商解決南海問題,美國等域外國家不應(yīng)插手。
中國的回應(yīng)表明,所謂中國在南海的威脅完全是“炒作”出來的虛假命題,不應(yīng)該也不會(huì)成為香格里拉對(duì)話會(huì)的主題。相反,美國在軍事上重返亞太、日本強(qiáng)推新安保法案,以及肆虐西亞的“伊斯蘭國”等才應(yīng)該是會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)。正如新加坡總理李顯龍?jiān)跁?huì)議開幕時(shí)發(fā)表的主旨演講所說,中國正在積極加深與亞洲各國的合作,而日本應(yīng)該承認(rèn)過去的錯(cuò)誤,包括在南京大屠殺和“慰安婦”等問題上表明立場。
李顯龍的話實(shí)際上指出了目前亞太地區(qū)存在的兩個(gè)對(duì)立潮流。其中,中國和東盟大多數(shù)國家引領(lǐng)了亞太地區(qū)合作和發(fā)展的主潮流。為了推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的和平發(fā)展,中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推出了“一帶一路”戰(zhàn)略,倡導(dǎo)成立亞投行;在安全領(lǐng)域提出了共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。中國還主張協(xié)商解決南海問題,正與東盟就制定“南海行為準(zhǔn)則”展開平等磋商。另一個(gè)潮流是美國、日本以及極少數(shù)東盟國家制造的潮流,這一潮流試圖在軍事領(lǐng)域制造緊張和沖突,以此擾亂包括中國在內(nèi)的一些國家的發(fā)展,奪取在亞太格局中的主動(dòng)。
鑒于安全問題早已不是單純的軍事安全、軍備競賽,聯(lián)盟對(duì)抗也不再是消除安全威脅的主要手段,以關(guān)注亞洲安全為主題的香格里拉對(duì)話會(huì)也應(yīng)該著重通過對(duì)話溝通、協(xié)商合作來應(yīng)對(duì)安全威脅,只有這樣才能彰顯該會(huì)議存在的意義。