這個(gè)春天，埃及總統(tǒng)塞西等到了來自美國的好消息。

　　美國白宮3月31日發(fā)表聲明，稱總統(tǒng)奧巴馬通過電話告訴埃及總統(tǒng)塞西，他將解除自2013年10月以來實(shí)施的行政禁令，該禁令限制美國向埃及出口武器。除此之外，奧巴馬還繼續(xù)要求國會批準(zhǔn)每年向埃及提供13億美元軍事援助。

　　奧巴馬說，自2018財(cái)年開始，美國將在反恐、邊界安全、西奈半島安全和海上安全等四個(gè)方面向埃及提供安全援助，同時(shí)幫助維護(hù)埃及已有的武器系統(tǒng)。根據(jù)美國國家安全委員會發(fā)布的清單，奧巴馬已經(jīng)指示向埃及交付12架F-16戰(zhàn)斗機(jī)、20部“魚叉”式導(dǎo)彈和125套M1A1坦克部件。

　　自1979年埃及和以色列簽訂和平條約以來，美國就一直在向埃及提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助。但是在2013年7月，埃及軍方廢黜了前總統(tǒng)穆爾西，引發(fā)美國不滿。2013年10月，美國決定暫停部分對埃軍事援助。此后，美國一方面批評埃及軍方對穆斯林兄弟會等組織的政策；另一方面也嘗試修復(fù)美埃關(guān)系，逐步恢復(fù)對埃及的軍事和經(jīng)濟(jì)援助。

　　那么，奧巴馬為什么此時(shí)決定恢復(fù)對埃及的軍援？也門局勢可以說是最主要的原因。美國既然表態(tài)支持沙特等國空襲也門，對參與空襲的埃及“慷慨”一下理所應(yīng)當(dāng)。前幾天在埃及舉行的峰會上，阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）決定成立聯(lián)合部隊(duì)，這事的落實(shí)離不開埃及——埃及軍隊(duì)不僅實(shí)力較強(qiáng)，還有在也門的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，埃及海軍也是控制曼德海峽的重要力量。

　　當(dāng)然，美國給埃及錢和武器并不僅僅是為也門。正如克里曾經(jīng)所說，埃及是美國重要的“反恐伙伴”。埃及是中東大國，阿盟的總部設(shè)在埃及，遜尼派的學(xué)術(shù)研究中心愛資哈爾大學(xué)也位于埃及。無論是對西面的利比亞局勢、對東北面的巴以局勢，還是對東南面的也門局勢，埃及都擁有不可替代的影響力。當(dāng)前，在打擊“伊斯蘭國”的問題上，美國不僅需要埃及對抗西奈半島極端組織的經(jīng)驗(yàn)，還希望愛資哈爾大學(xué)的伊斯蘭學(xué)術(shù)權(quán)威出面打擊“伊斯蘭國”的意識形態(tài)。

　　對于美國改善關(guān)系的舉動(dòng)，埃及方面并不排斥，因?yàn)閮蓢诜纯謫栴}上確實(shí)有共同利益。但是，美埃之間仍然有一些問題需要解決。在美國恢復(fù)軍援的同時(shí)，美國國防常務(wù)委員會發(fā)言人米汗就指出，“政府的決定并不意味著所謂的‘民主認(rèn)證’”；而在美國所謂的“人權(quán)”和“民主”等問題上，埃及認(rèn)為是對其內(nèi)政的干涉，也一直對美國不滿。另外，塞西上臺后主張?jiān)诖髧g尋求平衡，曾經(jīng)出訪俄羅斯。美國恢復(fù)對埃及的軍援，一定程度上也有防止埃及靠近俄羅斯的意圖。

　　此外，美埃關(guān)系的這種新狀態(tài)還反映了一個(gè)問題，那就是當(dāng)美國在中東的介入減少時(shí)，中東自主力量的壯大。盡管有“伊斯蘭國”、也門動(dòng)亂等諸多問題出現(xiàn)，奧巴馬還是維持了美國在中東的收縮態(tài)勢，這讓中東國家意識到，不能僅指望美國援助，必須依靠自己的力量應(yīng)對威脅。阿盟成立聯(lián)合部隊(duì)的舉動(dòng)，就是這種心態(tài)的反映。而通過給埃及等國提供軍援，美國既可以維持在中東的影響力，又能控制介入規(guī)模和程度，也與美國當(dāng)前的戰(zhàn)略和利益相符。