當(dāng)?shù)貢r間20日，古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅在古巴全國人民政權(quán)代表大會常規(guī)會議閉幕式上講話時指出，古美“兩國開啟雙邊關(guān)系正�；M(jìn)程的確邁出了重要一步，但仍需解決根本性問題，即全面解除對古巴長達(dá)半個多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。事實(shí)是近年來美國對古巴的金融封鎖愈演愈烈”。勞爾·卡斯特羅說，古巴在最終擺脫美國制裁與封鎖前，仍需進(jìn)行“漫長而艱難的斗爭”。

　　勞爾·卡斯特羅的講話表明，古美關(guān)系破冰容易回暖難。

　　之前的本月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表講話稱，美國要終止過去半個多世紀(jì)對古巴執(zhí)行的業(yè)已“過時的”政策，轉(zhuǎn)而尋求開啟兩國關(guān)系“新篇章”。國務(wù)卿克里將就恢復(fù)兩國外交關(guān)系與古巴進(jìn)行磋商，美國將于今后數(shù)月內(nèi)在古巴首都哈瓦那重建大使館。勞爾·卡斯特羅同日也發(fā)表電視講話說，他與奧巴馬于16日通了電話，雙方同意在國際法和《聯(lián)合國憲章》的框架下，為早日達(dá)成雙邊關(guān)系正常化而采取一致措施。當(dāng)天，美國和古巴分別采取了一些改善關(guān)系的舉措，其中包括釋放“間諜”。古巴釋放了已被監(jiān)禁5年的美國承包商格羅斯和另一名被監(jiān)禁近20年的美國公民，美國則釋放了已被關(guān)押15年的3名古巴特工。奧巴馬和勞爾·卡斯特羅的講話及兩國釋放“間諜”的做法，被看作是古美關(guān)系史上的破冰之舉。

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視態(tài)度。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗后，美國和古巴斷絕了外交關(guān)系。1962年，時任美國總統(tǒng)肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。半個多世紀(jì)來，古美關(guān)系一直處于非正常狀態(tài)。冷戰(zhàn)時期，古巴作為蘇聯(lián)在拉丁美洲的前哨陣地，還曾引發(fā)了著名的“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”。但近年來，古美兩國關(guān)系出現(xiàn)了一些微妙變化，特別是去年12月10日在南非前總統(tǒng)曼德拉的葬禮上，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅罕見地握了手，引發(fā)國際社會的強(qiáng)烈關(guān)注。一年后，兩位領(lǐng)導(dǎo)人終于有了改善兩國關(guān)系的實(shí)際舉措，但兩國關(guān)系真正實(shí)現(xiàn)正常化并非易事。

　　首先，美國國內(nèi)依然存在比較強(qiáng)大的反古力量，主要是美國國會和在美“流亡”古巴人團(tuán)體。美國中期選舉后，共和黨掌控了國會參眾兩院，奧巴馬成了“跛腳鴨”。他解凍與古巴關(guān)系的做法，勢必會遇到較大阻力。分析人士說，國會有足夠的手段阻止奧巴馬的行動，比如，扣留建館資金、阻止大使任命等等。就在奧巴馬17日結(jié)束講話后不久，美國共和黨籍古巴裔參議員盧比奧立刻發(fā)表講話，譴責(zé)奧巴馬對古巴政權(quán)的“讓步”。盧比奧暗示，他會用自己在國會外交關(guān)系委員會任職的權(quán)力阻止奧巴馬總統(tǒng)實(shí)施新古巴政策。

　　其次，古巴最為看重的美國對古巴的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)，還不能很快“壽終正寢”。而正是這些封鎖和禁運(yùn)，成為古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的重要原因之一。奧巴馬19日在白宮舉行年終新聞發(fā)布會時說，雖然美國和古巴已經(jīng)啟動關(guān)系正�；M(jìn)程，但美國對古巴長達(dá)50多年的貿(mào)易禁運(yùn)不可能“一夜之間”解除。是否結(jié)束貿(mào)易禁運(yùn)，將由國會決定，而國會現(xiàn)在不可能就這一議題展開討論。

　　古巴和美國隔海相望，最近處不到200海里。古美兩國關(guān)系不正常，受損的不光是古巴。據(jù)“古巴裔美國人國家基金會”統(tǒng)計，因?qū)虐偷姆怄i，美國每年僅農(nóng)產(chǎn)品出口一項(xiàng)就損失12.4億美元。所以奧巴馬說，美國與古巴恢復(fù)接觸將不僅有利于古巴人民，也有利于美國人民。

　　事實(shí)上，古美敵對的現(xiàn)狀，是冷戰(zhàn)的“遺產(chǎn)”。冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束幾十年，這個“遺產(chǎn)”也應(yīng)該掃進(jìn)歷史的垃圾堆了。