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在當(dāng)今國際關(guān)系中,“電話外交”是各國首腦間很普遍的溝通方式。平時打電話可以保持關(guān)系穩(wěn)定,遇到突發(fā)情況又可以第一時間了解信息,防止發(fā)生誤判。通過通話對象的選擇,可以看出一國的外交傾向,而通話頻率則體現(xiàn)了兩國的親疏程度。當(dāng)然,“電話外交”也有其缺點,例如電話可能被竊聽,打電話可能造成誤解等。
美國國務(wù)卿克里近日就吃了電話監(jiān)聽的虧。德國《明鏡周刊》3日報道稱,去年以色列與巴勒斯坦進行和談期間,作為“調(diào)停人”的克里經(jīng)常與中東國家的領(lǐng)導(dǎo)人和官員通電話,結(jié)果他的電話遭到以色列監(jiān)聽,其通話內(nèi)容后來被以色列作為制定談判方案的依據(jù)。而就在7月31日訪問印度時,克里還被印度官員當(dāng)面抗議,因為美國被曝曾監(jiān)聽印度執(zhí)政的人民黨。
“監(jiān)聽丑聞”已經(jīng)不是新鮮事。去年10月,德國媒體曾報道德國總理默克爾的手機遭到美國國安局監(jiān)聽。默克爾當(dāng)時憤怒地打電話給奧巴馬,要求其作出解釋。而在7月底蘋果手機卷入“監(jiān)聽門”后,俄羅斯通信部長尼基甫洛夫要求蘋果公司交出源代碼,以確定蘋果產(chǎn)品是否參與監(jiān)聽活動。
土耳其總理埃爾多安則受累于電話造成的誤解。埃爾多安本來與奧巴馬通話頻繁,被奧巴馬視為與卡梅倫一個等級的親密伙伴。但由于在敘利亞問題上存在分歧,以及在幾次通話中對某些問題的理解不同,埃爾多安與奧巴馬在2月20日進行了最后一次通話。此后,埃爾多安轉(zhuǎn)而與美國副總統(tǒng)拜登進行通話。
盡管“電話外交”存在諸多問題,奧巴馬對“電話外交”還是運用自如!督袢彰绹方請蟮婪Q,自2009年以來,白宮公開的約1100次奧巴馬通話記錄顯示,奧巴馬在國際問題上更依賴歐洲領(lǐng)導(dǎo)人,其中與英國首相卡梅倫通話最多,為41次,其次為默克爾的34次。為了討論烏克蘭危機,奧巴馬今年與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的通話相當(dāng)頻繁,至7月28日已經(jīng)是第50次,通話最多的是與默克爾的14次。
但與俄羅斯總統(tǒng)普京,奧巴馬的通話次數(shù)越來越少?死锩讈3月16日公投加入俄羅斯后,奧巴馬當(dāng)天深夜與普京通了電話,但此后直到4月14日兩人才再次電話聯(lián)系。而在馬航MH17客機7月17日墜毀后,奧巴馬同樣于當(dāng)天和普京通了電話,之后到8月1日兩人才第二次通話,但通話內(nèi)容除了強調(diào)各自立場外,并沒有多少共識。
默克爾也是“電話外交”的熱衷者。據(jù)《華爾街日報》報道,自烏克蘭東部危機爆發(fā)以來,默克爾至少30次致電普京?墒亲7月20日以來,默克爾一直未與奧巴馬通電話。另據(jù)美國媒體報道稱,默克爾最后一次致電普京時表示,“如果在化解這次沖突方面有進展,就給我打電話”,但普京此后未再聯(lián)絡(luò)默克爾。