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規(guī)范殯葬定價(jià) 遏制壟斷暴利
葉祝頤
//agustinmoreno.com2015-03-27來源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  3月25日,民政部一零一研究所、中國(guó)社科院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《殯葬綠皮書:中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014~2015)》。綠皮書中提到,北京市區(qū)居民中等殯葬消費(fèi)的公墓消費(fèi)占整個(gè)殯葬消費(fèi)的87.5%,公墓消費(fèi)較高,目前,北京地區(qū)的殯葬消費(fèi)平均達(dá)到約42837元,而市區(qū)居民達(dá)80000元。(見3月26日《北京青年報(bào)》)

  盡管政府積極推動(dòng)殯葬服務(wù)均等化,對(duì)基本殯葬服務(wù)進(jìn)行了限制,一些地方還推出了基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。但是殯葬行業(yè)壟斷暴利的問題一直廣為公眾所詬病。一些民眾感嘆“死不起”。從綠皮書披露的數(shù)據(jù)來看,公墓等非基本殯葬服務(wù)收費(fèi)依然居高不下,成為民眾的不能承受之重。

  當(dāng)下,提升公共服務(wù)品質(zhì),還原公共服務(wù)產(chǎn)品公益屬性,正在成為政府與社會(huì)的共識(shí),打破殯葬行業(yè)暴利慣性,回歸公益本質(zhì),勢(shì)在必行。在我看來,不僅遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬費(fèi)用應(yīng)該納入公共服務(wù)的范圍,公墓、骨灰盒、花圈、靈堂等殯葬服務(wù)價(jià)格也應(yīng)該受到制約。不能讓天價(jià)公墓、骨灰盒等任性地掏民眾的腰包。

  《政府制定價(jià)格聽證辦法》第3條明確規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證”。殯葬服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)涉公益服務(wù),制定殯葬服務(wù)價(jià)格除了考慮經(jīng)濟(jì)利益外,更要考慮到公眾的承受能力。政府除了補(bǔ)貼基本殯葬服務(wù)以外,也不能放任靈堂、花圈、骨灰盒、墓地等殯葬服務(wù)價(jià)格瘋漲。

  按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,市場(chǎng)化的產(chǎn)品應(yīng)該成本透明,具有競(jìng)爭(zhēng)性。由消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者充分博弈,然后形成價(jià)格。但是,殯葬產(chǎn)品不是普通商品,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分,產(chǎn)品成本也極不透明,完全由經(jīng)營(yíng)者自說自話。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾坦言,公益性的殯葬產(chǎn)品由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià),難言公平。

  政府推出基本殯葬免費(fèi)服務(wù),自然是好事。但是,其他非基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格也應(yīng)受到限制。從這個(gè)意義上,政府除了提供基本殯葬免費(fèi)服務(wù)以外,要對(duì)非基本殯葬服務(wù)切實(shí)盡到監(jiān)管責(zé)任。

 

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