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據(jù)1月26日《浙江法制報(bào)》報(bào)道,浙江寧波市政府常務(wù)會(huì)議新近審議通過的《寧波市特殊天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》,將于2015年5月1日起實(shí)施。辦法針對高溫、低溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、強(qiáng)對流、大氣重污染等八類特殊天氣,對從業(yè)者實(shí)施有效的勞動(dòng)保護(hù)。用人單位違反《辦法》相關(guān)規(guī)定的,最高將被處以3萬元罰款。
在大氣重度污染、高溫、低溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨等特殊天氣不期而遇,眼下人們又缺乏有效應(yīng)對良策的語境下,《特殊天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》無疑給廣大勞動(dòng)者尤其是室外從業(yè)人員帶來了福音。
近年來,為應(yīng)對特殊天氣,保證公眾身體健康,各地相繼出臺(tái)了一系列措施。比如,在高溫季節(jié)除了調(diào)整工作時(shí)間,提供防暑降溫飲品、藥品外,給勞動(dòng)者發(fā)放4個(gè)月的高溫補(bǔ)貼;在臺(tái)風(fēng)、洪水、重度污染天氣,除了及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒民眾做好預(yù)防措施外,還要求學(xué)校、企業(yè)放假;在控制污染源方面,進(jìn)行機(jī)動(dòng)車輛限牌、關(guān)停污染企業(yè)等。但像寧波這樣針對特殊天氣出臺(tái)專門的地方政府規(guī)章的,并不多見。
對常年在室外從事交通指揮、環(huán)衛(wèi)、水電搶修、建筑等工作的勞動(dòng)者來說,特殊天氣可能對他們身體造成的傷害和潛在危險(xiǎn)很多。比如,寒風(fēng)凜冽、大雪紛飛會(huì)造成凍傷;臺(tái)風(fēng)帶來的雜物可能將勞動(dòng)者擊中;大氣重度污染可能造成頭暈、胸悶、呼吸困難。
然而,現(xiàn)實(shí)中有些單位和部門雖然知道特殊天氣對勞動(dòng)者尤其是室外從業(yè)人員身體的危害程度,也深知應(yīng)該在勞動(dòng)保護(hù)等待遇上予以傾斜,但往往說得多,做得少。有的認(rèn)為國家沒有明文規(guī)定,地方不好擅自作主;有些企業(yè)則認(rèn)為給勞動(dòng)者增加特殊天氣作業(yè)補(bǔ)貼,會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。久而久之,不僅會(huì)挫傷勞動(dòng)者的工作積極性,而且可能降低企業(yè)的凝聚力。
近年來,各種惡劣天氣頻仍,空氣污染更讓人們倍感壓力。在這樣的情況下,對勞動(dòng)者尤其是那些相關(guān)行業(yè)經(jīng)常在室外工作的勞動(dòng)者給予特殊保護(hù),尤其重要。在應(yīng)對新情況、新問題出臺(tái)具體規(guī)定,保證勞動(dòng)者權(quán)益上,寧波市的此番保護(hù)辦法無疑走在了前列。這不僅僅是對勞動(dòng)者的一份關(guān)愛,從長遠(yuǎn)看,也是對企業(yè)效益、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種助力。這樣的做法應(yīng)該推而廣之,惠及更多地方和勞動(dòng)者。