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湖南省隆回縣質(zhì)監(jiān)局原局長許又展被副局長李志龍實名舉報,2013年11月邵陽市紀委調(diào)查后,建議市質(zhì)監(jiān)局對許又展免職處理。然而,經(jīng)過160余天層層“報批”后,才走完“免職”程序。在紀委建議免職期間,許又展還被要求繼續(xù)主持縣質(zhì)監(jiān)局工作。(見5月7日《法治周末》)
現(xiàn)實中,官員免職究竟需要多長時間?從周遭已然發(fā)生的一些案例中,我們無法得出定論。時間短者,如陜西省商南縣在廣場問政中就可以當(dāng)場免掉干部,正廳級干部雷政富從曝光到免職僅僅用掉63個小時;時間長的,譬如這李志龍,不說從舉報開始,就是從免職處理開始,走個程序也走了160余天。一個免職程序走這么久,難免引發(fā)爭議與質(zhì)疑。
事實上,我國《公務(wù)員法》以及相關(guān)黨紀規(guī)定中并未準確提及對官員施行免職程序的時間長度。由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范,對一名官員進行免職,具體時間要多久,只能看情況碰運氣,程序什么時候走完什么時候算。這樣沒有明確時間限定的做法,顯然不甚妥當(dāng),也有消解制度善意之嫌。
即使法律法規(guī)暫且未明確規(guī)定免職時長,但就免職真正需要的時間來說,太短太長都不正常。太短了,難免為敷衍輿論。正如專家所言,免職是一個中性詞,官員升遷前也會免職,再加上免職后火速復(fù)出的例子屢見不鮮,免職更似一張擋箭牌,火速免職自然難以令人信服。而免職時間太長,則難免讓人猜測背后是否有什么不能說的秘密,抑或是有強烈的利益博弈與對壘。
干部的任免有一整套的程序。在官員的免職問題上,理應(yīng)更加規(guī)范,避免情緒化免職,同時杜絕“拖延癥”。
如今這場免職“馬拉松”,公眾更為關(guān)注的是,這背后有無不能說的秘密?此時,只有真相才能紓解一切,需要有個權(quán)威的解釋。與此同時,完善制度設(shè)置,為免職設(shè)置必要的時間期限,健全監(jiān)督體制。