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醫(yī)藥代表本應(yīng)是受過醫(yī)學(xué)或藥物學(xué)的專業(yè)教育,具有一定臨床理論知識及實踐經(jīng)驗的醫(yī)藥專業(yè)人員,經(jīng)過市場營銷技能的培訓(xùn),從事藥品推廣及宣傳工作。換言之,其職責是將藥品推薦給臨床醫(yī)生,同時還要觀察藥品療效和追蹤藥品的不良反應(yīng),而不是直接賣藥。
近日,國家食藥監(jiān)總局、國家衛(wèi)計委聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)藥代表登記備案管理辦法(試行)(征求意見稿)》,明確了醫(yī)藥代表不得承擔藥品銷售任務(wù)、未經(jīng)備案不得在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部開展學(xué)術(shù)推廣等相關(guān)活動。(見1月3日《人民日報》)
由于多種原因,我國藥品質(zhì)量參差不齊、流通秩序混亂、價格虛高、藥物濫用等問題仍較突出;诖,國家出臺藥品領(lǐng)域重大改革政策,如推行藥品購銷“兩票制”;如今又加強對醫(yī)藥代表的規(guī)范管理,是在藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程發(fā)力,對進一步破除以藥補醫(yī)、減輕全社會醫(yī)藥費用負擔意義深遠。
2016年央視對上海、湖南6家大型醫(yī)院開展的一次調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)藥代表提成是藥品價格的10%,醫(yī)生收的回扣則是藥品價格的30%~40%,幾乎每一起醫(yī)療回扣丑聞的發(fā)生,都與醫(yī)藥代表脫不了干系。醫(yī)藥代表已成為高價藥品和醫(yī)療腐敗的代名詞,腐蝕了醫(yī)生,擾亂了藥品市場,損害了百姓利益。
上世紀八十年代,南方一家合資制藥公司最先為社會“培養(yǎng)”出了一批醫(yī)藥代表,旨在“架起藥企與醫(yī)生溝通的橋梁”。之后其他藥企競相效仿,醫(yī)藥代表大量涌現(xiàn),目前全國已有300余萬之眾。醫(yī)藥代表本應(yīng)是受過醫(yī)學(xué)或藥物學(xué)的專業(yè)教育,具有一定臨床理論知識及實踐經(jīng)驗的醫(yī)藥專業(yè)人員,經(jīng)過市場營銷技能的培訓(xùn),從事藥品推廣及宣傳工作。換言之,其職責是將藥品推薦給臨床醫(yī)生,同時還要觀察藥品療效和追蹤藥品的不良反應(yīng),而不是直接賣藥。然而,由于醫(yī)藥市場惡性競爭,加之市場不規(guī)范、流通不暢、管控不力等因素,醫(yī)藥代表逐漸“變質(zhì)”,成為不擇手段賣高價藥的“代表”。
此次國家出臺《醫(yī)藥代表登記備案管理辦法(試行)》,是對醫(yī)藥代表亂象的有力整飭,《辦法》本身只是個法律文本,還需各地制定或出臺相關(guān)細則。首先,進一步完善醫(yī)藥代表行業(yè)監(jiān)管法規(guī),讓醫(yī)藥代表“戴著鐐銬跳舞”,將藥品采購關(guān)進法治“籠子”。一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表有違規(guī)行為,除了依法處理相關(guān)企業(yè)和當事人外,還應(yīng)對涉事醫(yī)院及負責人進行問責查處。同時,國家和地方要持續(xù)推進醫(yī)改,讓基本藥物的使用成為臨床主流,讓醫(yī)藥腐敗逐漸失去寄生土壤。特別是,提高資格門檻,提高隊伍素質(zhì),推動行業(yè)自律,讓醫(yī)藥代表回歸本位,更多地代表公眾利益。
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