參保人“被延遲退休”，主要原因在政策，次要原因在服務�！氨谎舆t退休”如果沒有一個合理的說法和解決方案，對于社保信譽是一種損害，甚至會影響到部分人的參保積極性。

　　2000年，河北唐山個體戶王麗嵐，通過當?shù)厝松绮块T散發(fā)的宣傳材料接觸到“居民養(yǎng)老保險”。材料宣稱，無工作單位的“靈活就業(yè)人員”，只要達到50歲法定退休年齡，并且連續(xù)繳費滿15年，可享受基本養(yǎng)老保險待遇。而在參保滿15年后，王麗嵐卻被告知，由于“政策變動”，退休年齡被延至55周歲。（見12月28日《新京報》）

　　參保人與地方人社部門之間其實達成的是一種契約關系，人社部門宣傳材料以及參保人所拿的繳費憑證等則是一種“合同”。當參保人盡完繳費義務，也符合宣傳材料所設定的規(guī)定，當?shù)厝松绮块T應當按契約辦事，兌現(xiàn)承諾。然而，參保人員“被延遲退休”現(xiàn)象在當?shù)夭辉谏贁?shù)。

　　原因之一是，政策變動、溝通不暢。制作宣傳材料時，女性個體人員退休年齡尚無具體規(guī)定，人社部門參照“女工人”50周歲退休標準制定。此后政策變動，導致眾多參保人員在不知情的情況下“被延遲退休”。

　　原因之二是，當?shù)匚醇皶r嚴格按照國家社保主管部門規(guī)定辦事。2001年，原勞動和社會保障部下發(fā)文件要求靈活就業(yè)人員女性55歲退休，當?shù)貐s沒有立即遵照執(zhí)行，河北直到2006年才發(fā)文明確，這造成了很多參保人“被延遲退休”。也就是說，2002年到2005年，上級規(guī)定與地方規(guī)定處于“打架”狀態(tài)。

　　另外，針對2006年之前參保人員缺乏過渡性政策，也造成了今日的結果，即政策設計不合理不完善。還有，政策變動后人社部門沒有對參保人員一一通知，造成參保人不知情。

　　一句話，參保人“被延遲退休”，主要原因在政策，次要原因在服務�！氨谎舆t退休”如果沒有一個合理的說法和解決方案，對于社保信譽是一種損害，甚至會影響到部分人的參保積極性。

　　因此，首先要汲取這一現(xiàn)象的教訓。今后，國家層面在制定或更改公共政策的時候，要盡可能顧全“歷史因素”，作出細致規(guī)定以供地方參照執(zhí)行，避免政策“打架”情況的出現(xiàn)；地方層面也要制定過渡性政策，確保民眾知情權和選擇權。社保政策應上下保持統(tǒng)一，才能維護公信力、進一步擴大社保覆蓋面。其次，應修復因政策變化等問題帶來的不利影響及損害。

　　重視契約精神，關系到社保的信譽或者公共形象。