受“福喜變質(zhì)肉”事件影響，北京很多麥當(dāng)勞、肯德基門店顧客減少，麥當(dāng)勞個(gè)別門店下架了幾乎所有肉食產(chǎn)品。對此，國家行政學(xué)院副教授胡穎廉建議引入英美國家的“吹哨人制度”，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)部人士爆料，有助于盡快制止企業(yè)內(nèi)部違法問題。（見7月28日《中國青年報(bào)》）

　　“福喜變質(zhì)肉”事件持續(xù)發(fā)酵，有人指責(zé)監(jiān)管部門為何沒發(fā)現(xiàn)福喜的問題�？墒聦�(shí)上，無論對品牌企業(yè)，還是非品牌企業(yè)，單憑政府部門一方力量，難以織起一張全覆蓋、零死角的監(jiān)管網(wǎng)。而投入越大的政府監(jiān)管力量，最終監(jiān)管成本越高。由此，對于過期食品乃至食品安全的監(jiān)管，“吹哨人制度”是個(gè)不錯(cuò)的制度。

　　所謂“吹哨人制度”，即內(nèi)部人爆料制度，作為知情人能夠盡早發(fā)現(xiàn)問題，吹響哨聲，推動(dòng)問題整改，從而大幅降低監(jiān)管成本，對違紀(jì)違法企業(yè)則起到堡壘從內(nèi)部攻破的作用。

　　美國在19世紀(jì)末期也面臨著食品安全的問題，而“吹哨法案”則起到了保護(hù)告密者、鼓勵(lì)公民參與的積極作用。該法案規(guī)定，司法部如果收到舉報(bào)人投訴、告發(fā)，并決定作為原告參與起訴，舉報(bào)人可以分到賠償額的15%～25%，如果司法部不參與，舉報(bào)人可以自行調(diào)查、起訴，并可分到賠償額的25%～30%，這種以經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)消費(fèi)者參與的打假起到了很好的效果。

　　這種激勵(lì)制度是很有必要的，一者，作為“吹哨人”，需要的不僅是良知和勇氣，同樣需要一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。一項(xiàng)有效的制度，不能完全靠活雷鋒的自覺，而要靠制度的支撐�！按瞪谌酥贫取边@種法治經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新，比之政府動(dòng)用大量公帑加強(qiáng)監(jiān)管，其代價(jià)和成本要低得多。

　　二者，這種激勵(lì)制度具有可行性。眾所周知，食品行業(yè)在經(jīng)歷了社會(huì)分工的革命后，基本上實(shí)現(xiàn)了各道工序分割的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，食品安全問題往往滲透到各道工序之中。而面對紛繁復(fù)雜的工序，最熟悉細(xì)節(jié)的自然是內(nèi)部員工。而他們只需要一種激勵(lì)制度，讓他們愿意成為“吹哨人”。成為“吹哨人”的他們則更容易及時(shí)中止企業(yè)的越軌、不法以及犯罪行為。

　　三者，“吹哨人制度”也可以動(dòng)員全社會(huì)力量，從而進(jìn)一步降低監(jiān)督成本。實(shí)際操作中，可以通過物質(zhì)激勵(lì)，鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體記者等社會(huì)各界人員監(jiān)督食品安全，彌補(bǔ)目前我國食品安全政府監(jiān)管不過來的問題。

　　“吹哨人制度”在解決我國食品安全問題上有著重要的借鑒意義。期待這種鼓勵(lì)人人參與的制度理念能被吸納，如此，食品安全事件日趨減少、食品越來越安全將指日可待。