海南三亞市今年5月發(fā)布的將向62萬(wàn)人發(fā)放2.2億元物價(jià)補(bǔ)貼的消息，曾引發(fā)廣泛關(guān)注。日前，多名三亞市民反映，接到社區(qū)通知，他們領(lǐng)不到今年上半年的物價(jià)補(bǔ)貼了。該市財(cái)政局回應(yīng)稱，根據(jù)海南省政府的有關(guān)文件精神，三亞市發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼范圍做出了相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后領(lǐng)取補(bǔ)貼的只有2萬(wàn)多人，發(fā)放金額為700多萬(wàn)元。（見(jiàn)7月6日《今日早報(bào)》）

　　猶記得，三亞發(fā)放2.2億全民紅包的消息傳出時(shí)，一度引得輿論狂歡。然而，不到2個(gè)月的時(shí)間，說(shuō)好的“全民紅包”說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了，不僅市民空歡喜一場(chǎng)，曾為之叫好的外界也很失望。

　　當(dāng)然，我們可以找出很多理由來(lái)理解政府、寬慰自己——2億多元的“全民紅包”分?jǐn)傁聛?lái)也是杯水車薪，解決不了太大問(wèn)題；這種“普惠式”發(fā)放政策本身就存在可持續(xù)性問(wèn)題，不太現(xiàn)實(shí)；物價(jià)補(bǔ)貼范圍調(diào)整后，省下來(lái)的錢照樣可以用于民生事業(yè)，市民也能從中受益……

　　然而從更深層面看，雖然“全民紅包”已經(jīng)叫停，但有關(guān)部門(mén)的反思才剛剛開(kāi)始。

　　其一，行政行為應(yīng)遵法定程序。依法行政是當(dāng)今政府應(yīng)遵循的重要原則，作為公共財(cái)政資金，這2.2億元能否用于發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，必須經(jīng)過(guò)審批和授權(quán)。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，“涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證”，“全民紅包”也應(yīng)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。遺憾的是，三亞當(dāng)初并未遵循相關(guān)法定程序，所以才有了后面的“調(diào)整”。

　　其二，公共決策切忌朝令夕改。在公布“全民紅包”時(shí)，三亞政府曾表示發(fā)放補(bǔ)貼有充足政策依據(jù)，并拿出了《海南省人民政府關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》。如今，同樣是這份通知，卻又成為三亞為叫�！叭窦t包”辯護(hù)的理由。事實(shí)上，該通知在規(guī)定價(jià)格補(bǔ)貼的五類對(duì)象人群的同時(shí)，也提出了“各市縣政府可根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍”。因此，地方政府完全可以因地制宜制定補(bǔ)貼范圍，但切忌朝令夕改。

　　其三，改善民生還需源頭做起。政府向居民普惠性發(fā)放物質(zhì)補(bǔ)貼，固然體現(xiàn)“取之于民，用之于民”的理念，但卻治標(biāo)不治本。眼下，對(duì)三亞市民而言，相對(duì)于兩萬(wàn)多元的房?jī)r(jià)，兩三百元的物價(jià)補(bǔ)貼聊勝于無(wú)。有人大代表呼吁，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還得通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加就業(yè)渠道等制度層面的措施，提高居民人均收入，讓百姓的錢袋子更殷實(shí)。

　　近年來(lái)，西方一些國(guó)家向居民發(fā)放紅利的做法引發(fā)關(guān)注，國(guó)內(nèi)一些城市也躍躍欲試�！叭窦t包”這個(gè)舶來(lái)品是否符合我國(guó)國(guó)情？民生支出如何把有限的錢用到刀刃上？除發(fā)錢之外有沒(méi)有更好的辦法還富于民？各地還需在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，謀定而后動(dòng)。