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一筆扶貧款從市到縣被侵吞40%,從縣到鄉(xiāng)又被克扣40%;一張小農(nóng)機具秧盤的國家補貼2角5分,農(nóng)技站就克扣1角8分,站長還要貪3分;一個售價數(shù)百元的骨灰盒,民政干部也要拿15元回扣——據(jù)5月21日新華社報道,近年來,腐敗現(xiàn)象正向一些人心中的“清水衙門”蔓延,有些部門甚至成了“重災(zāi)區(qū)”。
像扶貧辦、農(nóng)技推廣站、民政局這樣的“清水衙門”,如今都出現(xiàn)了貪腐現(xiàn)象,那么時下究竟還有沒有真正的“清水衙門”?
所謂“清水衙門”,是指沒有油水可撈的部門,這樣的部門要么是清正廉潔的部門,要么是缺少審批權(quán)和財權(quán)的部門。過去,這種部門的官員在官場上似乎“低人一等”,很多人也不愿意到這種部門工作。如今,“清水衙門”也變成了“渾水部門”,曾經(jīng)的“廉潔官員”也變成了腐敗官員。
何以如此?首先,部分“清水衙門”涉及的多是民生領(lǐng)域,隨著最近幾年國家對民生領(lǐng)域投入越來越大,這些部門既有錢又有權(quán),所以容易滋生腐敗。其次,我們長期以來重視監(jiān)督實權(quán)部門,某種程度上輕視或者忽視了“清水衙門”,這就給了這些部門的官員貪腐的機會。另外,可能還與人們對權(quán)力缺乏充分認(rèn)識有關(guān)。事實上,任何一個部門多多少少都有一些權(quán)力,不管權(quán)力大小,只要監(jiān)督不到位都有可能“出軌”。而任何一個官員若想要貪腐,都是“魚有魚道,蝦有蝦道”,表面上看沒有貪腐機會,實際上可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象。
“清水衙門”變成“渾水部門”至少給我們?nèi)N提醒:其一,如果再把某些部門當(dāng)成“清水衙門”,可能大錯特錯。從各種腐敗現(xiàn)象來看,無論是行政部門還是事業(yè)單位或者司法部門,都曾出現(xiàn)過各種腐敗現(xiàn)象。
其二,意味著反腐成本更高,難度更大。過去,無論是體制內(nèi)監(jiān)督還是體制外監(jiān)督,基本上都是監(jiān)督重點領(lǐng)域重點部門,但今后,監(jiān)督方面的成本投入顯然要進(jìn)一步擴大了,否則,就會出現(xiàn)監(jiān)督漏洞。這對反腐工作是巨大挑戰(zhàn)。
其三,不管什么部門出現(xiàn)腐敗,都要注重標(biāo)本兼治。比如,在預(yù)算編制、決算、審計等環(huán)節(jié)強化監(jiān)督,尤其是公開各種資金信息。
相關(guān)部門監(jiān)督權(quán)力、治理腐敗不能留有死角,以“世間沒有‘清水衙門’”的態(tài)度來監(jiān)督大小部門。不管權(quán)力大小,都應(yīng)該被關(guān)進(jìn)制度的籠子里。