在“放管服”改革踩下油門的當(dāng)下，個(gè)別地方和部門讓善意的政策空轉(zhuǎn)、讓優(yōu)惠福利無法落地的做法成為改革和發(fā)展的“絆腳石”。這暴露出個(gè)別地方和部門未與中央大政方針保持一致，有令不行、有禁不止，在政治意識、權(quán)力觀念、治理能力等方面落后于改革需要和時(shí)代發(fā)展。

　　據(jù)《工人日報(bào)》報(bào)道，今年2月，甘肅出臺政策，將引進(jìn)高層次人才由事前審批改為事后備案。然而，省人社廳卻違規(guī)出臺文件，將事后備案變相分為3個(gè)事前備案環(huán)節(jié)，實(shí)行“變相審批”。有的用人單位完成“備案”至少需要省委編辦蓋章兩次、省教育廳蓋章7次。日前，甘肅省委對任性用權(quán)制約高層次人才引進(jìn)工作的省人社廳嚴(yán)肅問責(zé)，并在全省通報(bào)批評，5名干部受到紀(jì)律處分和組織處理。

　　引進(jìn)一名高層次人才需要用時(shí)多久？在甘肅，可能會超過7個(gè)月。今年1月23日，甘肅省人社廳發(fā)布了第一批高層次人才招聘公告，歷時(shí)5個(gè)月才完成第一個(gè)引進(jìn)博士的“備案”，到7月底，還沒有1名高層次人才真正引進(jìn)落地。在“搶人大戰(zhàn)”如火如荼的當(dāng)下，不少地方為攬才送房送戶口，恨不得“搶人不隔夜”。相較之下，甘肅的“佛性”令人不解。

　　事實(shí)上，甘肅為留住和引進(jìn)人才做了很多努力。今年2月出臺的事后備案政策獲得很多用人單位的好評，且省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示要求抓落實(shí)。在此背景下，省人社廳“開倒車”，設(shè)置諸多障礙，導(dǎo)致一年過半還未真正引進(jìn)人才，令人不可思議。

　　這種把中央決策、政府政令視作空氣的現(xiàn)象似曾相識。近年來，被要求證明“我媽是我媽”的奇葩證明不時(shí)見諸報(bào)端，已經(jīng)取消或調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)變種異化為許可審批事項(xiàng)等現(xiàn)象仍然存在于個(gè)別地區(qū)或部門，已經(jīng)取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目仍在個(gè)別地方堅(jiān)挺著……在“放管服”改革踩下油門的當(dāng)下，個(gè)別地方和部門讓善意的政策空轉(zhuǎn)、讓優(yōu)惠福利無法落地的做法成為改革和發(fā)展的“絆腳石”。這暴露出個(gè)別地方和部門未與中央大政方針保持一致，有令不行、有禁不止，在政治意識、權(quán)力觀念、治理能力等方面落后于改革需要和時(shí)代發(fā)展。

　　相關(guān)部門對“放管服”改革保持“掛倒擋”的姿勢，說到底是官本位觀念根深蒂固，死守部門利益的奶酪不撒手，正如通報(bào)中所說的“政治站位不高，大局意識不強(qiáng)，權(quán)力觀錯(cuò)位，形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重。”除此，還有一些共同原因，比如有的地方簡政放權(quán)存在卡殼，相關(guān)規(guī)定不一致甚至互相“打架”，審批事項(xiàng)互為前置；重審批輕監(jiān)管的觀念和以審代管的管理方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，甚至懶政懈怠、拖沓落實(shí)；對政策的把握不準(zhǔn)、認(rèn)識不足、理解不透等。

　　“放管服”改革是重塑政府和市場關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自我革命，其推行順暢與否，關(guān)系著能否更有效地激發(fā)市場活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而梳理“放管服”改革進(jìn)程中的問題，找準(zhǔn)改革的著力點(diǎn)和突破口，破除制約改革的障礙就顯得尤為重要。任何“等一等”“看一看”在某種程度上都屬于不作為、慢作為，而“開倒車”則可謂是“頂風(fēng)作案”。

　　“放管服”變成“管卡壓”甚至“掛倒擋”，讓這樣的部門亮亮相，不是壞事。但愿甘肅這一個(gè)案能夠在更大范圍內(nèi)形成“照鏡子”效應(yīng)，督促更多地方和部門舉一反三嚴(yán)查類似“掛倒擋”“開倒車”做法，跟上改革的步伐和節(jié)奏，確保有令即行、有禁即止。