反腐制度探索只有進(jìn)行時、沒有完成時。只有不斷筑牢制度根基,讓制度更加嚴(yán)密、完善,才能打贏反腐這場硬仗。
據(jù)《湖北日報》報道,湖北省紀(jì)委近日印發(fā)《關(guān)于撤銷各類“廉政賬戶”堅決制止違規(guī)收受禮品禮金行為的通知》,決定自2019年1月1日起,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一撤銷各類“廉政賬戶”。各級黨員干部、國家公職人員必須當(dāng)面拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)、超出正常禮尚往來或其他各類違反規(guī)定的禮品禮金等。對因特殊原因確實無法當(dāng)面拒收的,必須在事后5天之內(nèi)退還。據(jù)悉,這一規(guī)定為全國最嚴(yán)。
“廉政賬戶”是一個供黨員、干部上交其收受的無法退回或不便當(dāng)面拒絕的現(xiàn)金、有價證券的專用賬戶,制度設(shè)計初衷是開通一條腐敗官員自我挽救的通道,一定程度上解決“被動受賄”問題。
作為反腐防腐制度建設(shè)的一種補充,十多年來“廉政賬戶”曾在督察黨員干部廉潔自律方面發(fā)揮過一定的積極作用,同時也顯露出一些弊端——有的黨員干部對送禮者來者不拒,轉(zhuǎn)身交到“廉政賬戶”以博取廉潔名聲;有的收多交少,表面廉潔實則貪腐;有的聞聽紀(jì)委在查自己的風(fēng)聲后,搶著向“廉政賬戶”交錢交物以圖掩蓋真相。
新的問題呼喚制度的變革。近年來,包括湖北在內(nèi)的四川、貴州、廣東、重慶等18個省份陸續(xù)撤銷了“廉政賬戶”,這不僅是對制度漏洞的及時彌補,更釋放出反腐“零容忍”信號——反腐沒有“緩沖區(qū)”,收受財物是板上釘釘?shù)母瘮⌒袨。“廉政賬戶”的取消,壓縮了收受賄雙方的僥幸空間,將反腐關(guān)口前移,有利于遏制行賄受賄,重申“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的共識。
這種反腐制度的變革,是進(jìn)一步堅定反腐意識、反腐工作動真格的體現(xiàn)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》強調(diào)要從嚴(yán)治黨,注重抓早抓小,防微杜漸。在腐敗問題上就要涇渭分明、錙銖必較,手腕要更硬,制度須更鐵。
“廉政賬戶”退出歷史舞臺,也是廉政建設(shè)與時俱進(jìn)的生動實踐。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條中,對黨員干部收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物的行為進(jìn)行了定性和處分規(guī)定,而“廉政賬戶”的設(shè)立與之矛盾相悖,因而予以取消是大勢所趨。
黨的十八大以來,我國的反腐工作取得很大成效,黨員干部“不敢腐”“不想腐”“不能腐”的意識逐漸增強,這在很大程度上得益于反腐制度建設(shè)的不斷強化。反腐倡廉,制度建設(shè)是一大利器,扎緊反腐的“制度籠子”,我們要在實踐中不斷面對新問題、解決新問題。
在“廉政賬戶”之外,近年來從“反四風(fēng)”“八項規(guī)定”,到信訪、約談、巡視、監(jiān)察;從透明反腐、節(jié)日反腐、治奢反腐,到網(wǎng)絡(luò)反腐、國際追逃,在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)程中,各類反腐途徑和措施齊頭并進(jìn),積累了不少寶貴經(jīng)驗,探索出一條中國特色的反腐倡廉道路。其中,好的做法和經(jīng)驗需要堅持并不斷完善,對于一些現(xiàn)實效果不太理想的舉措,也要及時調(diào)整、修訂,甚至果斷廢止——這是高效率反腐的客觀需要,也是反腐領(lǐng)域取得預(yù)期成效的必然過程。
反腐制度探索只有進(jìn)行時、沒有完成時。只有不斷筑牢制度根基,讓制度更加嚴(yán)密、完善,才能打贏反腐這場硬仗。