個稅的歸個稅,社保的歸社保。將社保費征繳與個稅改革不恰當(dāng)“搭橋”,模糊邊界、混淆視聽,此風(fēng)不可長。
據(jù)《北京日報》9月3日報道,個稅新政的減稅大利好10月即將惠及每位市民,尤其低收入者減稅幅度遠大于中高收入者。不過,近來網(wǎng)上熱議,明年起企業(yè)必須據(jù)實全額繳社保,部分企業(yè)員工反而可能被“減薪”,不少中小企業(yè)的員工擔(dān)心明年起實際到手的工資會因此大受影響。
新個稅法在提高個稅起征點的同時,對低收入人群的邊界稅率進行了低向優(yōu)化,穩(wěn)定了高收入人群的邊際稅率,并且增加了稅前的專項抵扣項目,傳遞出低收入者少繳稅、高收入者多繳稅的政策取向。這意味著,不少工薪階層將因此減少納稅支出,月實際收入也將有所增加。但與此同時,也有一些誤讀、誤判傳出,比如上述個稅調(diào)整后到手工資少了的說法。這些似是而非的議論使一些人對個稅改革帶來的減稅利好產(chǎn)生了一些疑慮,也給社保費據(jù)實全額征繳的正向效應(yīng)遮上了一層迷霧。
一些人之所以被傳言影響,與社保費征繳方式改革對社保繳費基數(shù)造成的影響和繳費剛性化有關(guān)。
長期以來,我國的社保繳費基數(shù)與地方社會平均工資掛鉤,在社保機構(gòu)每年確定繳費基數(shù)后,由企業(yè)自行選擇繳存基數(shù)、自行向社保經(jīng)辦機構(gòu)申報和繳存,F(xiàn)實中,社保費的繳存實際上并沒有與個人收入一一對應(yīng),一些企業(yè)為了少承擔(dān)社保費用,一方面選擇最低或較低的繳費基數(shù),另一方面減少繳費人數(shù)或不為一些不穩(wěn)定就業(yè)的人員特別是農(nóng)民工繳納社保費,由此導(dǎo)致勞動者的實際收入與社保繳存基數(shù)不符。社保費改由稅務(wù)機構(gòu)全額征收后,個人承擔(dān)的社保費將與工資收入嚴(yán)格保持一致,如此那些此前低于社保繳費基數(shù)繳納社保費和不繳社保費的情況便失去了隱形空間。原來少繳或不繳社保費的勞動者在剛性征繳的影響下,實際收入可能確實會減少一些。但這不是個稅改革造成的,而恰恰是對此前一些企業(yè)錯誤做法的糾偏。
即使因為稅務(wù)機關(guān)全額征繳社保費造成一些勞動者月收入的減少,也不意味著勞動者被“減薪”了。因為在社會保險多繳多得的制度背景下,勞動者按照實際收入多繳了社保費,其享受的社會保障會更多、更實惠。從個人層面看,養(yǎng)老保險費的指數(shù)化收入會增加,醫(yī)療保險個人賬戶可支配部分會增多;從社會層面看,社會保險基金會更充實、更有保障。也就是說,個別勞動者當(dāng)期月收入的減少,最終會在社會保障層面得到回報,只不過是眼前收益和長遠考慮的問題。這筆賬究竟怎么算,勞動者應(yīng)該想清楚,不要輕易被誤導(dǎo)。
當(dāng)然,個稅法的政策利好與社保費的繳存被人為“掛鉤”,也與一些中小企業(yè)認為社保費率較高有一定關(guān)系。費率越高,企業(yè)承擔(dān)的實際繳存額就越大,因此有些中小企業(yè)把為員工繳社保視為負擔(dān),往往傾向于“能省則省”“偷工減料”。而社保費全額稅務(wù)征收實際上堵住了這些企業(yè)可選擇、可操作的空間和通道,客觀上確實可能增加其用人成本,但這不是否定個稅改革政策利好的理由——就算企業(yè)因此多支出了,也是在為此前的“欠賬”埋單。將社保費征繳與個稅改革不恰當(dāng)“搭橋”,模糊邊界、混淆視聽,此風(fēng)不可長。
個稅的歸個稅,社保的歸社保。個稅改革的政策利好不能被片面誤讀和有意曲解,社保費率的改革則需從社會安全的角度綜合考量,需要逐步進行調(diào)整,時下也正在向這個方面努力。及時廓清邊界、消除誤讀,澄清社保征繳方式的初衷和本意,既有利于個稅改革的推行、政策的落地,又有利于社保改革的持續(xù)進行,某種角度上也為今后的相關(guān)改革積累了共識、奠定了基礎(chǔ)。