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讓“咬噬”國企的“蛀蟲”無處藏身
林琳
//agustinmoreno.com2015-02-10來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  本該在守法經(jīng)營、公平競爭、誠實信用等方方面面做出表率的國有企業(yè),卻被一些人鉆了空子,他們在“國”字頭的掩護下,逃避監(jiān)管,享受種種法外特權(quán),損公肥私,進而使國有資產(chǎn)和公眾利益遭受雙重損失。

  華電集團存在違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營企業(yè)讓利等問題;中國海運一些領(lǐng)導人員以較低價格甚至低于成本價將運輸業(yè)務(wù)交由自己或親友的公司經(jīng)營;神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送黑洞,一些私人老板得到權(quán)力庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點,謊報滅火項目……新華社2月7日的報道稱,從中央巡視組反饋的情況看,一些人內(nèi)外勾結(jié)圍獵國有資產(chǎn)已經(jīng)到了明火執(zhí)仗的地步。

  現(xiàn)實中,人們耳聞目睹的類似內(nèi)外勾結(jié)現(xiàn)象,亦如新華社的報道所說,并非個案。

  好的項目、工程,交給自己子女經(jīng)營的公司去做,手續(xù)、資質(zhì)可以造假搞定;需要采購的東西,讓親朋好友的公司中標,超市貨標出大商場的價格,原因“你懂的”;承包一公里的高速公路、鐵路有時便能讓一家公司賺得盆滿缽滿……一直以來,國有企業(yè)一些工作人員的行為給人的感覺就是“不差錢”,今天看來,有些“不差錢”其實是有很強的目的性或者說指向性的,即那些“被慷慨”的對象都是有關(guān)系、有門路以及日后有利益可交換、輸送的“內(nèi)”人。

  如果把國有企業(yè)和他們負責經(jīng)營的國有資產(chǎn)比作一棵大樹,那么這棵樹顯然已經(jīng)長了不少蟲害,有的蟲子在外面發(fā)力,有的蟲子在內(nèi)里“咬噬”,并且內(nèi)外配合協(xié)作。長此以往,大樹怎么可能枝繁葉茂?

  內(nèi)外勾結(jié)之下,多少國有資產(chǎn)成了個人家產(chǎn)?被巡視的,一下子便露出了“馬腳”,而那些尚未被巡視的,有多少能保證自己清白?

  國有資產(chǎn)流失,不僅是錢的問題,也不僅是國企領(lǐng)導和他們的“親友團”、“朋友圈”的問題,而且是事關(guān)公共資源、公共利益的事情。這當中的有些行為會造成不正當競爭,而不正當競爭顯然侵害了那些試圖正當競爭者的利益,進而會影響整個行業(yè)、市場的健康發(fā)展;有些行為會使一些資質(zhì)不健全、業(yè)務(wù)不熟練甚至毫無經(jīng)驗、技術(shù)可言的企業(yè)獲得修路架橋、鋪設(shè)管道線纜的機會,而實際上他們只把這當作謀取最大利潤的機會,不會考慮工程質(zhì)量如何、能用多長時間,近年來,那些造成巨大財產(chǎn)損失甚至鬧出人命的豆腐渣工程并不鮮見;有些行為還伴生著一些腐敗、違法之事,破壞經(jīng)濟生態(tài)的同時破壞著法治生態(tài)。

  內(nèi)外勾結(jié),靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油,如果把眼光放得更遠一些,這樣的事情其實不僅存在于國企,還存在于一些權(quán)力機關(guān)和部門,尤其是一些有審批權(quán)、有監(jiān)督管理職能的部門。比如,有的負有環(huán)境監(jiān)管職責的人收了企業(yè)的好處費之后,允許其上馬各種高污染、高能耗的項目,為其各種排污行為打掩護;有的負責安全監(jiān)管的工作人員也因為勾結(jié)后的利益頗豐,而一再容忍和縱容著那些違規(guī)生產(chǎn)和操作之事。內(nèi)外勾結(jié),說到底,是靠權(quán)力吃權(quán)力,靠資源吃資源。

  本該在守法經(jīng)營、公平競爭、誠實信用等方方面面做出表率的國有企業(yè),卻被一些人鉆了空子,他們在“國”字頭的掩護下,逃避監(jiān)管,享受種種法外特權(quán),損公肥私,進而使國有資產(chǎn)和公眾利益遭受雙重損失。

  人們更關(guān)心的是,當下,如何遏制更多的勾結(jié)?如何規(guī)范國有企業(yè)的資金、項目運作,規(guī)范國企高管及各級管理人員的權(quán)力與職責?如何及時發(fā)現(xiàn)并查處那些將國有資產(chǎn)收入個人腰包的行為?中紀委對部分國企的上述巡視只是開始,接下來,要進一步實現(xiàn)對國企監(jiān)管、巡視的全覆蓋,依據(jù)黨紀國法清除更多的“國企蛀蟲”,問責到人。同時,要完善國有資產(chǎn)的管理體制,厘清國企及其管理人員的權(quán)責和身份,要發(fā)現(xiàn)并堵上各種制度漏洞,壓縮內(nèi)外勾結(jié)的可操作空間。

 

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