這些違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目中，有投資方“掛羊頭、賣狗肉”的鉆法律空子，也有職能部門默許開發(fā)商“先上車、后買票”的不作為，甚而還有個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)“扶上馬、送一程”的姑息放縱。要根治高爾夫球場(chǎng)建設(shè)屢禁不止的亂象，關(guān)鍵要提高違法違規(guī)建設(shè)成本，把現(xiàn)有的政策法規(guī)執(zhí)行到位，徹底打消地方政府和企業(yè)的僥幸心理。

　　以2004年國(guó)家將高爾夫球場(chǎng)列為暫停禁止性項(xiàng)目為開端，10年間，僅全國(guó)性通知、禁令發(fā)了不下10次，但硬政策卻屢遭軟抵抗——據(jù)新華社報(bào)道，5月19日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部通報(bào)了5起違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案件，均為全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作開展以來頂風(fēng)新建、拒不停工的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　“叫�！备郀柗蚯驁�(chǎng)建設(shè)，僅從10多道禁令上說，不能說有關(guān)部門“決心”不大，但依然難擋違建頻出，個(gè)中原因值得深思。

　　高爾夫作為一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，其本身原無(wú)好壞之分。國(guó)家之所以一再禁止球場(chǎng)建設(shè)，原因無(wú)外乎其要占用大片耕地林地、消耗大量水資源；同時(shí)由于球場(chǎng)內(nèi)植被的單一，養(yǎng)護(hù)需要使用大量化學(xué)用品，對(duì)土壤可能帶來難以逆轉(zhuǎn)的生態(tài)污染……

　　但這還僅是生態(tài)與環(huán)境層面的因素，更令人擔(dān)心的是，禁令之下仍“生生不息”的高爾夫球場(chǎng)，“揮桿擊中”的更有國(guó)家法規(guī)政策的嚴(yán)肅性與職能部門的執(zhí)行力。

　　據(jù)調(diào)查，這些違規(guī)建設(shè)的球場(chǎng)往往打著體育公園、生態(tài)園、休閑園、綠化項(xiàng)目等旗號(hào)，繞開有關(guān)部門立項(xiàng)和規(guī)劃的審批監(jiān)督而頂風(fēng)興建。這也讓一些逆禁令而上馬的項(xiàng)目，的確有了一定的迷惑性。

　　但是，無(wú)論如何巧立名目、偷換概念，高爾夫球場(chǎng)作為占地面積大、外觀明顯的建設(shè)項(xiàng)目，能做到建設(shè)時(shí)讓有關(guān)部門“視而不見”顯然難以成立；再者，即使投資方能繞過事先審批，那么事后監(jiān)管又在哪里？

　　無(wú)疑，這些違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目中，有投資方“掛羊頭、賣狗肉”的鉆法律空子，也有職能部門默許開發(fā)商“先上車、后買票”的不作為，甚而還有個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)“扶上馬、送一程”的姑息放縱。

　　此外，“違建、曝光、復(fù)綠”——似乎成為當(dāng)下處理高爾夫違建的慣用模式。“狠”一點(diǎn)兒的，無(wú)非是加上“罰款”二字。有評(píng)論認(rèn)為，這種對(duì)“煮成熟飯”的高爾夫球場(chǎng)罰款了事的做法，反而成了一種“激勵(lì)機(jī)制”，以至于有的項(xiàng)目即使被處罰100次，照樣能“第101次”開球。

　　有報(bào)道披露的信息更是耐人尋味：2009年11月，國(guó)家發(fā)改委等6部門在全國(guó)范圍內(nèi)開展高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)查摸底；2010年，國(guó)家發(fā)改委等7部委對(duì)高爾夫球場(chǎng)摸底；2012年，環(huán)保部會(huì)同國(guó)土資源部、水利部等，在全國(guó)地下水調(diào)查評(píng)估中，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行摸底……

　　也就是說，除了一直在“摸底”和認(rèn)真、嚴(yán)肅地下發(fā)禁令外，有關(guān)部門對(duì)于違建球場(chǎng)的監(jiān)管，大多停留在了“只打雷不下雨”上。

　　屢禁不止，背后有多少玄機(jī)？它暴露的不僅是一種懶政思維，更重要的是損害了法律法規(guī)的尊嚴(yán)和政府部門的公信力。法規(guī)不細(xì)、執(zhí)法不嚴(yán)、缺乏監(jiān)督，再多的禁令都只能是一紙空文。

　　要根治高爾夫球場(chǎng)建設(shè)屢禁不止的亂象，關(guān)鍵要提高違法違規(guī)建設(shè)成本，把現(xiàn)有的政策法規(guī)執(zhí)行到位，徹底打消地方政府和企業(yè)的僥幸心理。希望這5起案件的查處，會(huì)成為一個(gè)真正的開端。