隨著美國(guó)退出關(guān)于對(duì)跨國(guó)技術(shù)企業(yè)征收數(shù)字稅的談判,美歐之間的數(shù)字稅之爭(zhēng)再度激化。 有分析認(rèn)為,從歐盟對(duì)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頻頻展開調(diào)查來(lái)看,歐盟今年可能會(huì)在數(shù)字稅問題上下狠手,而美國(guó)的態(tài)度也頗為強(qiáng)硬,雙方關(guān)系或?qū)⒁虼嗽俣染o張。
美國(guó)政府6月17日確認(rèn),財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽已正式向包括法國(guó)在內(nèi)的多國(guó)財(cái)長(zhǎng)發(fā)函,告知美方“提議”暫停在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織框架下就征收跨國(guó)技術(shù)企業(yè)數(shù)字稅協(xié)議開展的談判,理由是各國(guó)正在專注應(yīng)對(duì)新冠疫情和重啟本國(guó)經(jīng)濟(jì)。
據(jù)報(bào)道,姆努欽在信中還表示,美國(guó)無(wú)法同意對(duì)全球稅收法律作出影響互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“美國(guó)企業(yè)領(lǐng)先”的修改。如果歐洲推進(jìn)數(shù)字稅計(jì)劃,美國(guó)可能會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家加征關(guān)稅。
對(duì)于美方此舉,法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾回應(yīng)稱,在距離達(dá)成數(shù)字稅協(xié)議僅有一步之遙的時(shí)候,美方退出是“一種挑釁”,“是對(duì)經(jīng)合組織內(nèi)所有合作伙伴的挑釁”。
勒梅爾說(shuō),不管美方回不回到談判桌前,法國(guó)都決議今年開征數(shù)字稅。歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員真蒂洛尼也表示,假如今年無(wú)法實(shí)現(xiàn)一個(gè)“能把公司稅收制度帶入21世紀(jì)的全球方案”,會(huì)尋求在歐盟層面推出新提案。
所謂數(shù)字稅,指的是對(duì)提供數(shù)字服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征稅。
美歐數(shù)字稅之爭(zhēng)始于去年7月。 當(dāng)時(shí)法國(guó)出臺(tái)一項(xiàng)法案,決定對(duì)數(shù)字業(yè)務(wù)全球年?duì)I業(yè)收入超過(guò)7.5億歐元、在法國(guó)境內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2500萬(wàn)歐元的企業(yè)征收3%的數(shù)字服務(wù)稅。
這項(xiàng)稅收預(yù)計(jì)涉及30余家全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其中包括美國(guó)的谷歌、臉書和亞馬遜等。
除了法國(guó),英國(guó)、西班牙、意大利等國(guó)也在醞釀?wù)魇諗?shù)字稅。在這些國(guó)家看來(lái),一些跨國(guó)企業(yè)多年來(lái)在其境內(nèi)獲取巨額收入,卻通過(guò)把總部注冊(cè)在愛爾蘭、盧森堡等低稅率國(guó)家來(lái)避稅,從而使本國(guó)企業(yè)面臨不公平競(jìng)爭(zhēng)并造成本國(guó)稅收損失。
然而,美國(guó)卻以美國(guó)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域居于全球領(lǐng)先地位為由,批評(píng)歐洲國(guó)家征收數(shù)字稅是“不公平地針對(duì)美國(guó)企業(yè)”。去年,美國(guó)一度威脅要對(duì)法國(guó)葡萄酒加征關(guān)稅,兩國(guó)矛盾在今年1月暫時(shí)緩解,雙方同意在經(jīng)合組織框架下就數(shù)字稅展開談判。
不過(guò)在6月初,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)已經(jīng)執(zhí)行或正在考慮征收數(shù)字稅的經(jīng)濟(jì)體發(fā)起“301”調(diào)查,其中包括歐盟、英國(guó)、奧地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亞。
在分析人士看來(lái),美國(guó)發(fā)起“301”調(diào)查和退出數(shù)字稅談判實(shí)際上一脈相承,表明美國(guó)在數(shù)字稅問題上并不愿讓步?紤]到11月美國(guó)將舉行總統(tǒng)大選,今年內(nèi)美國(guó)在這一問題上的強(qiáng)硬態(tài)度恐怕不會(huì)改變。
而從歐盟方面來(lái)說(shuō),一些國(guó)家征收數(shù)字稅是為了改善財(cái)政狀況。在新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的情況下,這些國(guó)家可能會(huì)堅(jiān)定征稅的決心。
實(shí)際上,除了數(shù)字稅,歐盟最近在其他問題上已經(jīng)連續(xù)對(duì)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司出手。
6月16日,歐盟宣布對(duì)蘋果應(yīng)用商店和蘋果支付發(fā)起反壟斷調(diào)查。6月19日,法國(guó)最高行政法院裁定維持對(duì)谷歌5000萬(wàn)歐元的罰款,這涉及谷歌的隱私保護(hù)問題。歐盟去年7月開始對(duì)亞馬遜展開反壟斷調(diào)查,近日可能會(huì)正式提起訴訟。