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“一言不合”就揮起制裁大棒,已經成為近年來美國解決外交問題和各種爭端的常態(tài)。從2017年到2019年,美國對外國實體和個人實施制裁創(chuàng)歷史新高,總計超過3200項。憑借所謂的強權,美國屢屢揮舞制裁大棒,是對國際公平正義的損害。
美國又揮起了制裁大棒,這次對準的是國際刑事法院(ICC)。
當?shù)貢r間6月11日,美國決定對參與調查美方在阿富汗戰(zhàn)爭中行為的國際刑事法院相關人員實施經濟制裁和入境限制。
分析人士表示,這是美國政府對于“不聽話”的國際組織的再次發(fā)難。
一
國際刑事法院設在荷蘭的海牙,是根據(jù)聯(lián)合國2002年生效的《國際刑事法院羅馬規(guī)約》,于當年7月正式成立,對涉及種族滅絕罪、戰(zhàn)爭罪、反人類罪和侵略罪的個人追究刑事責任。
聯(lián)合國網站信息顯示,國際刑事法院檢察官法圖·本蘇達于2017年11月提出申請,要求對有關阿富汗沖突期間可能發(fā)生的戰(zhàn)爭罪行和危害人類罪行進行調查。
本蘇達表示,有足夠證據(jù)表明美方人員于2003年至2004年在阿富汗有對在押人員施行虐待、侵犯個人尊嚴等行為。
相關調查的啟動,可謂一波三折。
得悉本蘇達提出調查申請后,時任美國國家安全顧問博爾頓于2018年9月“警告”稱,如果調查有關美國、以色列以及其他美國盟友的戰(zhàn)爭罪行,將面臨懲罰措施!拔覀儠孖CC自行滅亡”。
2019年3月,美國取消了本蘇達的赴美簽證。
美國一再施壓之下,國際刑事法院預審分庭曾于2019年4月以缺乏證據(jù)以及得到政府配合的可能性很低等理由,拒絕了本蘇達的調查申請。
但本蘇達沒有放棄,并再次提起上訴。
今年3月,國際刑事法院裁定,批準對發(fā)生在阿富汗的戰(zhàn)爭罪指控展開調查,其中包含對美國軍事和情報人員、塔利班和阿富汗安全部隊所涉戰(zhàn)爭罪和反人類罪展開調查。
二
美國為什么費盡心機要阻止對阿富汗戰(zhàn)爭的調查?
我們不妨先從這場戰(zhàn)爭說起。
2001年10月6日,時任美國總統(tǒng)小布什以打擊“基地”組織恐怖勢力為由,拉開了阿富汗戰(zhàn)爭的序幕。
隨后,被美國認為庇護“基地”組織的塔利班政權被推翻,原“基地”組織領導人本·拉登也于2011年在巴基斯坦境內被美軍海豹突擊隊擊斃。
然而,戰(zhàn)爭卻沒有就此結束。
其間,美國位于關塔那摩、關押相關戰(zhàn)犯的軍事監(jiān)獄屢屢傳出虐囚丑聞,引起世界輿論嘩然。
今年2月,美國越過阿政府與塔利班簽署了和平協(xié)議。但相關各方分歧仍未從根本上消除,阿民眾企盼的和平遠未到來。
18余年的時間,阿富汗戰(zhàn)爭成為美國歷史上耗時最長的戰(zhàn)爭,也讓阿富汗這個國家在戰(zhàn)爭和動蕩的泥潭中越陷越深。
據(jù)統(tǒng)計,自2009年聯(lián)合國阿富汗援助團開始統(tǒng)計平民傷亡人數(shù)以來,截至去年,阿平民傷亡總數(shù)已超過10萬人。
連年戰(zhàn)亂也讓阿富汗經濟舉步維艱,成為世界上經濟最不發(fā)達的國家之一。
另一方面,以美國為首的北約在阿富汗陣亡士兵約3500名,其中美軍近2400人,另有超過2萬名美軍受傷。
戰(zhàn)爭打到現(xiàn)在,無論對美國還是對阿富汗來說,都已是“不能承受之重”。
三
對于美國的制裁,國際刑事法院發(fā)表聲明說,美方此舉是“令人無法接受地試圖干涉”國際刑事法院司法程序。
聲明強調,將堅定支持其工作人員和代表,并將堅定致力于獨立和公正地履行《羅馬規(guī)約》及其締約國所賦予的任務。
聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克說,聯(lián)合國對美方做法表示關切,將持續(xù)關注事態(tài)進展。
與此同時,歐盟、歐洲多國以及多個國際組織對此事表示關注。
歐盟第一時間聲援國際刑事法院。
據(jù)外媒報道,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利說:“國際刑事法院在提供國際司法保障和處理最嚴重的國際罪行方面發(fā)揮了關鍵作用——它是實現(xiàn)正義與和平的關鍵因素。它必須得到所有國家的尊重和支持!
一言不合就揮起制裁大棒,已經成為近年來美國解決外交問題和各種爭端的常態(tài)。
據(jù)外媒報道,2017年,美國對外國實體和個人實施944項制裁,創(chuàng)歷史新高。2018年,美國實施了約1500項制裁,再創(chuàng)歷史新高。2019年則實施了792項。
三年時間,美國實施的制裁總計已超過3200項。
對此,中國國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉在接受相關媒體采訪時表示,美國反對調查,甚至不惜動用制裁手段,暴露其在人權問題上的虛偽。美國希望憑借自身的經濟地位和國際影響力,揮舞制裁大棒偏袒本國罪行,實質上是對無辜被害者基本權利的踐踏,也是對國際公平正義的損害。