最高檢6月1日發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(shū)(2014—2019)》披露,近年來(lái),未成年人犯罪數(shù)量在連續(xù)多年下降趨于平穩(wěn)后有所回升、侵害未成年人犯罪數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)。涉未成年人犯罪穩(wěn)中有變、司法保護(hù)任重道遠(yuǎn)。
白皮書(shū)披露的信息,一方面顯示出當(dāng)前未成年人犯罪總體形勢(shì)趨穩(wěn)向好,未成年人涉嫌嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪、14至16周歲未成年人犯罪數(shù)量逐步減少,未成年人重新犯罪率整體平穩(wěn)。這說(shuō)明過(guò)去我國(guó)在預(yù)防這些犯罪方面取得了顯著成效。
但另一方面,未成年人犯罪數(shù)量有所回升,未成年人聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)奸犯罪人數(shù)上升;同時(shí),侵害未成年人犯罪形勢(shì)不容樂(lè)觀,性侵害、暴力傷害未成年人等問(wèn)題相對(duì)突出。這對(duì)于有關(guān)方面、學(xué)校、家庭、社會(huì)都是一種提醒。
比如,未成年人聚眾斗毆、尋釁滋事的犯罪人數(shù)上升。需要探究,是什么因素造成未成年人出現(xiàn)這種犯罪傾向?又如,侵害未成年人犯罪數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì),提醒我們未成年人保護(hù)工作還存在不足,給了犯罪分子機(jī)會(huì)。這同樣需要總結(jié)分析相關(guān)案件的特點(diǎn)和規(guī)律,拿出對(duì)癥之藥,從已發(fā)案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才是治理良策。在涉未成年人犯罪中,從司法機(jī)關(guān)到有關(guān)部門(mén),從學(xué)校到家庭等方面,都應(yīng)該從各自角度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)反思不足。須知,保護(hù)未成年人不是某一方面的責(zé)任,而是全社會(huì)的責(zé)任,誰(shuí)存在短板誰(shuí)就應(yīng)及時(shí)彌補(bǔ)。
國(guó)家層面,最高檢等9部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)(試行)》,織密了監(jiān)督舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò),同時(shí)解決了取證難等問(wèn)題,有望對(duì)未成年人的保護(hù)工作發(fā)揮更大作用。一些地方也在積極探索建立健全未成年人保護(hù)制度。
保護(hù)未成年人關(guān)鍵在于法律。其中,未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法是未成年人權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的關(guān)鍵法律,據(jù)悉立法機(jī)構(gòu)正在著手修訂。當(dāng)我們能從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取“營(yíng)養(yǎng)”,完善法律和機(jī)制時(shí),“不降反升”的情況或?qū)⒏淖儭?/P>