據(jù)5月28日《工人日報》報道,今年全國兩會期間,有代表提出針對預(yù)付卡消費的侵權(quán)行為,可以探索該消費領(lǐng)域的檢察公益訴訟。此類侵權(quán)行為,在損害消費者合法權(quán)益的同時,還可能損害社會公共利益。
時下,越來越多的預(yù)付卡在給消費者帶來便利的同時,侵權(quán)行為也呈高發(fā)之勢,最突出的問題就是一些商家“關(guān)店跑路”——消費者剛剛預(yù)交了一筆不小的費用,及至下一次去消費時,商家已經(jīng)人去樓空,不見了蹤跡。
預(yù)付卡糾紛的解決成功率低,既與案件維權(quán)成本高,調(diào)查取證難有關(guān),也與受害者數(shù)量雖多但人員分散有關(guān),F(xiàn)實中,不少消費者面對權(quán)利被侵害會選擇隱忍和放棄維權(quán),這對預(yù)付卡侵權(quán)牟利來說容易形成反向暗示。
預(yù)付卡消費案件具有典型的公益性和集體性特征,需要調(diào)動更多人的參與并展開“集體訴訟”,打開維權(quán)的通道關(guān)鍵在于尋求合適的“代言人”使其發(fā)揮作用。因此,檢察機關(guān)在承擔(dān)對涉嫌違法犯罪者通過追訴追贓挽回?fù)p失、提起刑事附帶民事賠償?shù)幕A(chǔ)上,可以支持消費者集體訴訟或消費者協(xié)會提起公益訴訟,用專業(yè)力量拓寬公益訴訟的范圍,實行更強力有效的保護干預(yù)——這既是破解公共利益保護不善的有效舉措,也是用法治手段提高社會治理效能的有益嘗試。
探索預(yù)付卡消費領(lǐng)域檢察公益訴訟,不僅有望解決“誰來做”的主體性困局,破解“做不好”的成效性短板,提高維權(quán)保護的效率與效果,而且有望對類似侵權(quán)行為產(chǎn)生更大的震懾作用。進而言之,這也是民本思維和理念的充分體現(xiàn),為如何更好地發(fā)揮專業(yè)力量、如何更好地提高法治效能等,找到了答案,提供了方向。司法機關(guān)要發(fā)揮更大的作用,必須從社會治理最需要的地方、權(quán)利保護最薄弱的部分入手,如此,治理的形式才會有更多創(chuàng)新,保護的手段才會盡顯威力。