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對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,堅(jiān)持以“主動(dòng)適應(yīng)群眾服務(wù)需求”為出發(fā)點(diǎn),只要在法律法規(guī)范圍內(nèi),適當(dāng)調(diào)整作息,既不讓群眾吃閉門羹,又保護(hù)好干部的勞動(dòng)權(quán)益,就是工作機(jī)制上的創(chuàng)新,就值得推廣。
每月有一次8天長假,但要連續(xù)上班22天。近日,貴州省清鎮(zhèn)市一項(xiàng)工作時(shí)制改革試點(diǎn)廣受關(guān)注。從11月1日起至2018年5月31日,將用半年時(shí)間,在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項(xiàng)工作。對(duì)此,清鎮(zhèn)市委組織部表示,試點(diǎn)旨在打好服務(wù)“時(shí)間差”,解決群眾特別是“上班族”上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時(shí)間關(guān)系辦事難的問題。(見11月6日《南方都市報(bào)》)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具有特殊性,“錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制”可以說是貼心之舉。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)群眾,有時(shí)上下班沒有準(zhǔn)點(diǎn),趕上周六周日加班,再想補(bǔ)假很難;另一方面,“錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制”可以有效減少服務(wù)群眾的時(shí)間盲點(diǎn),又能使機(jī)關(guān)干部的休息權(quán)得到充分保障。
據(jù)了解,當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)工作遵循五大原則,包括堅(jiān)持市委市政府部署的中心工作不受影響;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為基礎(chǔ),實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)制,總體上每月上班時(shí)間不得低于22天即176小時(shí);堅(jiān)持立足實(shí)際改,不搞一刀切;堅(jiān)持靈活安排與嚴(yán)守工作紀(jì)律相結(jié)合;提升工作效率、便捷服務(wù)群眾。這些原則,確保了當(dāng)?shù)芈毮懿块T有可能在遵守工作紀(jì)律和盡力服務(wù)群眾之間尋求最大的平衡。
實(shí)際上,類似的連續(xù)上班、持續(xù)休假制和錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)措施,早在2014年,就曾在貴州省六盤水鐘山區(qū)推行——當(dāng)?shù)卮鬄虫?zhèn)實(shí)行了上班23天和連續(xù)休假7天的工作制度,確保每天(包含法定假日)都有工作人員在崗提供服務(wù),受到群眾好評(píng)。
《公務(wù)員法》第七十六條規(guī)定,公務(wù)員實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)休。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,堅(jiān)持以“主動(dòng)適應(yīng)群眾服務(wù)需求”為出發(fā)點(diǎn),只要在法律法規(guī)范圍內(nèi),適當(dāng)調(diào)整作息,既不讓群眾吃閉門羹,又保護(hù)好干部的勞動(dòng)權(quán)益,就是工作機(jī)制上的創(chuàng)新,就值得推廣。
一些縣市級(jí)部門也在積極推廣錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制。比如,從今年8月1日起,成都11個(gè)行政事業(yè)單位試點(diǎn)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)工作制,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)無盲區(qū)、監(jiān)管全覆蓋。此項(xiàng)改革不增加人員編制,并落實(shí)輪休補(bǔ)休等配套政策,確保法定節(jié)假日工作不斷檔,收到了不錯(cuò)的效果。
當(dāng)然,在施行“錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制”時(shí)也應(yīng)注意以下幾點(diǎn),一則注重因地制宜,具體怎樣實(shí)施,不妨聽聽干部和群眾的意見;二則實(shí)施過程中應(yīng)做好統(tǒng)籌安排,做到為群眾服好務(wù)和保障干部休息權(quán)的相互平衡;三則“連休很美好,連上也累人”或許存在爭議,不如多些寬容與諒解,只要有助于推動(dòng)基層工作,這樣的工作制不妨嘗試并推廣。
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