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3月2日,阿富汗東部楠格哈爾省首府賈拉拉巴德市的印度領事館遭到汽車炸彈襲擊,共導致6人死亡。進入2016年以來,阿富汗多次發(fā)生外國領館遇襲、警方“內部襲擊”和其他炸彈襲擊事件,日益惡化的安全局勢給阿富汗政府與塔利班等組織可能進行的直接對話增添了變數(shù)。
阿富汗安全局勢進入2016年后繼續(xù)惡化,主要表現(xiàn)為外國領館遇襲多、警方“內部襲擊”多以及其他爆炸襲擊多。在此次印度領館遇襲前一天,阿南部坎大哈一座檢查站3月1日發(fā)生警方“內部襲擊”,4名警察被射殺,10名警察失蹤。再往前,2月27日阿富汗國防部遭到自殺式炸彈襲擊,共造成15人死亡;同一天阿富汗庫納爾省也發(fā)生自殺式爆炸襲擊,造成至少13人死亡。
在上述襲擊中,大多數(shù)為阿富汗塔利班所為。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù),2015年塔利班控制了阿富汗境內20%的區(qū)域,為2001年以來最大值。從去年9月一度攻占昆都士開始,塔利班加強了對大城市的進攻,近期更是頻頻制造爆炸襲擊。除了塔利班之外,“基地”組織在阿富汗并沒有被徹底鏟除。美國媒體3月1日曝光的一份文件顯示,本·拉登在一份遺囑里留下了2900萬美元的個人遺產,他要求將其中大部分用于延續(xù)全球圣戰(zhàn)上,并表示只要有耐心就會有勝利。另外,極端組織“伊斯蘭國”的勢力也在擴大。
面對此起彼伏的襲擊,阿富汗政府也不是無所作為,如阿富汗政府軍近日就曾在反恐行動中消滅近百名恐怖分子,但主動權似乎并不掌握在阿富汗政府手里。阿富汗媒體日前報道稱,由于暴力襲擊增加,去年有25%的阿富汗警察擅離職守。而美國國防部去年12月的報告顯示,2015年阿富汗軍人和警察被打死或打傷的數(shù)字為1.6萬人,相當于每3天損失1個連。據(jù)駐阿美軍司令約翰·坎貝爾估計,阿富汗部隊直到2024年之前很難做到“自!。
美國目前對阿富汗的態(tài)度頗為矛盾。美國軍方普遍對阿富汗局勢持悲觀態(tài)度。約翰·坎貝爾不久前就表示,如果2016年美國不加大對阿富汗的軍事投入,阿富汗局勢有可能惡化。美國總統(tǒng)奧巴馬雖然迫切希望在任期內結束戰(zhàn)爭,但此前已經迫于形勢修改了撤軍計劃,并提名約翰·尼科爾森接替約翰·坎貝爾出任駐阿美軍司令。美國國務卿克里上月也建議國會今年向阿富汗提供25億美元援助,幫助阿富汗政府反恐和發(fā)展經濟。
為應對塔利班的進攻,北約正忙著為阿富汗政府軍出謀劃策。北約希望阿富汗軍隊能夠放棄部分據(jù)守的哨卡,以便集中兵力發(fā)動進攻,但在被認為是塔利班傳統(tǒng)意義上的“心臟地帶”的赫爾曼德省,阿富汗政府軍日前的撤出行為遭到當?shù)毓賳T質疑,他們擔心阿富汗政府軍將英美軍隊10多年來的戰(zhàn)爭成果拱手讓人。
另外值得注意的是,俄羅斯近來加強了對阿富汗局勢的介入,上月剛剛向阿富汗政府提供1萬支AK自動步槍和數(shù)百萬發(fā)子彈幫助其反恐。俄羅斯官員不久前還承認,存在與塔利班交換“伊斯蘭國”情報信息的行為。
聯(lián)合國上月發(fā)布的一份報告顯示,去年阿富汗平民傷亡總數(shù)達到11002人(3545人死亡、7457人受傷),達到2009年以來的最高值。為了實現(xiàn)阿富汗的和平穩(wěn)定,由阿富汗、巴基斯坦、中國、美國組成的阿富汗問題四方機制上月舉行了第四輪對話,四方宣布阿富汗政府與塔利班等組織有望于今年3月初在巴基斯坦舉行直接對話,但塔利班近來的襲擊無疑給對話前景蒙上了一層陰影。
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