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這是一條容易被忽視的消息:節(jié)假日期間是塑料袋使用高峰期,然而,“限塑令”在我國實(shí)施7年多以來,效果并不明顯。多地提倡使用“環(huán)保袋”“菜籃子”,甚至推行“禁塑令”,試圖破解塑料袋的難題。但很多消費(fèi)者對(duì)幾毛錢的成本感受不明顯。不少超市每年僅出售塑料袋就能賺上千萬元,“限塑令”甚至淪為了“賣塑令”。(見2月15日《人民法院報(bào)》)
“限塑令”實(shí)施7年名存實(shí)亡,結(jié)局尷尬。一方面,“限塑令”本身的環(huán)保訴求難以兌現(xiàn);另一方面,即便“限塑令”被擱淺,似乎已很難被提起。按照國務(wù)院通知要求,自2008年6月1日起,所有超市、商場、集貿(mào)市場等場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。目的正是通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制來提高公眾環(huán)保意識(shí)、減少塑料購物袋的使用,最終保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
“限塑令”難以落地,問題出在哪里?媒體其實(shí)已經(jīng)給出了答案。一是單純的塑料袋付費(fèi)使用行而不遠(yuǎn)。因?yàn)橄M(fèi)者付費(fèi)以后,容易產(chǎn)生某種代償心理,使用起來反而會(huì)更理直氣壯;二是缺乏剛性的執(zhí)法力度與相應(yīng)的配套舉措。如此,塑料袋廠家就容易違規(guī)生產(chǎn),超市方自然也樂于將有償塑料袋作為生財(cái)之道,于是就有了“限塑令”長達(dá)7年的名存實(shí)亡。
不妨更清晰些來表達(dá),“限塑令”陷入“你好我好”中,似乎沒有誰的利益受到影響——廠家違規(guī)生產(chǎn)塑料袋,卻不被執(zhí)法者所威懾,還能借此生財(cái);超市、商場等僅出售塑料袋就可帶來可觀收益,從免費(fèi)提供到有所獲利,何樂不為?而消費(fèi)者逛超市時(shí)多付出幾角錢,似乎也難以感受到痛點(diǎn)。至于大量使用塑料袋造成的環(huán)境污染平攤到每個(gè)人身上會(huì)有怎樣的后果,有幾個(gè)人真正在乎?如此,“限塑令”難以落地是必然的。
因此,必須打破“限塑令”背后的“大家好”格局。這需要執(zhí)法有力,以嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制倒逼執(zhí)法者,令其嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),打擊違規(guī)違法生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)等行為。同時(shí),研究對(duì)現(xiàn)有塑料袋的相應(yīng)替代品,令其盡量方便廉價(jià),減少消費(fèi)者對(duì)塑料袋的使用依賴。
沒有一場移風(fēng)易俗會(huì)速成,少用甚至不用塑料袋的倡導(dǎo),也不例外。正如觀察家所指出,對(duì)個(gè)人而言,限塑是一場左右手的戰(zhàn)爭,左手是環(huán)保,右手是方便,到底是要方便,還是要環(huán)保,不免令人躊躇。7年的時(shí)間已經(jīng)證明,依靠單一的“不免費(fèi)”,難以達(dá)到預(yù)期效果。環(huán)境與生態(tài)所承受的壓力日益增大,限塑已經(jīng)刻不容緩。
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