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1月5日,在美國首都華盛頓,美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮就控槍舉措舉行新聞發(fā)布會。
新華社記者 鮑丹丹攝
當?shù)貢r間1月5日,美國總統(tǒng)奧巴馬含淚宣布了一系列控槍新舉措,以期減少槍支暴力所造成的流血悲劇。奧巴馬在執(zhí)政最后一年的這一舉動被視為“控槍政策上的最后一槍”,但從美國目前的政治和社會環(huán)境來看,嚴格控槍仍然面臨巨大阻力,新措施的效果很可能會大打折扣。
在眾多槍擊案受害者的陪同下,奧巴馬5日在白宮宣布了新的控槍舉措。這些措施的全文此前一天已經(jīng)在白宮網(wǎng)站發(fā)布,其主要內容有:所有槍支售賣者,無論是實體店、網(wǎng)絡銷售、槍支展售會還是個人,都需要向美國酒精、煙草、火器和爆炸物管理局(ATF)登記并獲得銷售執(zhí)照,未獲許可進行槍支交易者將面臨最高5年刑期和最多25萬美元的罰款;所有購槍者都必須被實施背景審查;美國聯(lián)邦調查局(FBI)將增加230名檢查員以確!叭兰磿r犯罪背景審查系統(tǒng)”(NICS)全天候運作,ATF也將增加200名執(zhí)法人員以加強相關法規(guī)的執(zhí)法力度。此外,美國政府還將促請國會撥款5億美元用于精神疾病的治療。
奧巴馬之所以要嚴格控槍,其原因在于近些年美國的槍支泛濫和槍支暴力頻發(fā)。有數(shù)據(jù)顯示,在美國3億多人口中,私槍保有量超過3億支,每年死于槍口下的人數(shù)超過3萬。白宮給出的數(shù)據(jù)則是過去10年有超過10萬美國人死于槍支暴力。由于目前美國法律只要求零售商和一些槍支收藏者獲取執(zhí)照,且沒有要求對所有購槍者實施背景審查,奧巴馬一直試圖彌補這些“漏洞”,但包含全面背景審查的控槍法案2013年被共和黨控制的參議院否決,奧巴馬當年繞過國會發(fā)布的被稱為近20年最全面徹底的控槍政策也收效甚微。
面對美國國會的“不作為”,奧巴馬再次通過行政命令控槍,然而他現(xiàn)在面臨的困難并不比2013年少。在美國國會,掌握參眾兩院的共和黨依然對嚴格控槍持反對態(tài)度。眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安4日就表示,奧巴馬的新舉措是越權行為,“不會獲得國家支持”。參加2016年總統(tǒng)競選的民主黨參選人大多支持奧巴馬,但共和黨參選人特朗普則明言一旦上臺就會廢除這些措施。
民意方面同樣存在分歧。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)不久前進行的民調顯示,52%的受訪者反對更嚴格的控槍措施,路透社的民調卻顯示65%的受訪者支持控槍。而蓋洛普公司的民調則顯示,55%的受訪者支持嚴格控槍,但53%的人懷疑控槍無法降低槍擊案的發(fā)生頻率。
奧巴馬宣布控槍新舉措之后,立即遭到反對者的批評。對政界擁有強大游說能力的美國全國步槍協(xié)會5日就表示,將研究是否對奧巴馬的命令進行司法訴訟。得克薩斯州州長艾伯特3日也“挑釁”奧巴馬,稱奧巴馬“有膽”自己來得州“親自收繳槍支”。而就在本月1日,得州剛剛通過了允許得州民眾公開攜帶手槍上街且警方無權對公開攜槍者進行盤查的法案,這顯然與奧巴馬的政策背道而馳。新控槍措施面臨的阻力由此可見一斑。
美國憲法第二修正案規(guī)定人民持有和攜帶武器的權利不受侵犯,這是擁槍者對抗奧巴馬的“終極武器”,控槍并不能保證增加安全也削弱了奧巴馬新政策的說服力。由于缺乏法律效力,奧巴馬的行政命令在執(zhí)行時很可能會被大打折扣。在極度敏感的大選之年,奧巴馬新政策的效果很可能如他自己所說,只是“挽救一些人的生命,使其家人免受失去至親之痛”。
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