社保法實(shí)施情況報(bào)告稱

　　農(nóng)民工不能選擇性參保

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》10月26日?qǐng)?bào)道，社保法實(shí)施情況研究報(bào)告指出，目前我國(guó)部分地區(qū)實(shí)行“五險(xiǎn)合征”政策，對(duì)農(nóng)民工群體尤其是在私營(yíng)小微企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工參保帶來(lái)了影響。因?yàn)闆]有能力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們也無(wú)法參加急需的險(xiǎn)種，如工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　「點(diǎn)評(píng)」農(nóng)民工不能選擇性參保，后果之一就是索性不參保。例如，報(bào)告指出，在社保法出臺(tái)前，一些地方對(duì)外來(lái)農(nóng)民工實(shí)行“工傷和醫(yī)療捆綁險(xiǎn)”，費(fèi)率為2%，完全由企業(yè)承擔(dān)。但在社保法出臺(tái)后，實(shí)行“五險(xiǎn)合征”政策，企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)由原來(lái)的2%增到近30%左右，不僅企業(yè)難以承受，農(nóng)民工工資也要扣減近10%，這對(duì)以“養(yǎng)家糊口”為目標(biāo)的部分農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，意味著當(dāng)前生活更趨緊張，于是拒絕參保。這一問題涉及農(nóng)民工的切身利益和現(xiàn)實(shí)需要，有關(guān)部門應(yīng)予以足夠重視，并提出解決之策。

　　廣西推行“農(nóng)民工實(shí)名制”

　　助力解決欠薪問題

　　據(jù)《南國(guó)早報(bào)》10月25日?qǐng)?bào)道，廣西壯族自治區(qū)住建廳介紹，目前廣西14個(gè)市中已有13個(gè)市開始推行“農(nóng)民工實(shí)名制”管理制度，助力解決拖欠農(nóng)民工工資、惡意討薪等社會(huì)難題，保障建筑務(wù)工人員的合法權(quán)益。

　　「點(diǎn)評(píng)」目前，實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制的地方越來(lái)越多，我們樂見這樣的舉措。從成都、沈陽(yáng)等地的實(shí)施情況來(lái)看，推行實(shí)名制確實(shí)規(guī)范了管理，在一定程度上減少了欠薪事件的發(fā)生，不過(guò)，實(shí)名制也存在一些不便之處，如此前本報(bào)相關(guān)調(diào)查表明，換一家工地就需要另辦一張實(shí)名制工資卡，農(nóng)民工反映，“卡多發(fā)懵”，希望辦一張卡所有工地通用。除了從細(xì)節(jié)上完善實(shí)名制卡，解決欠薪問題還需多措并舉，如提高勞動(dòng)合同簽訂率，解決建筑市場(chǎng)資質(zhì)掛靠和工程層層發(fā)包痼疾等。

　　安徽農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　最高可獲200萬(wàn)元貸款

　　據(jù)《安徽日?qǐng)?bào)》9月26日?qǐng)?bào)道，安徽省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》， 返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予財(cái)政貼息。

　　「點(diǎn)評(píng)」就業(yè)難，創(chuàng)業(yè)更難。首先，創(chuàng)業(yè)需要大量的資金投入，農(nóng)民工雖然有點(diǎn)積蓄，但離創(chuàng)辦企業(yè)所需的資金恐怕還有一定差距；其次，創(chuàng)業(yè)特別是創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)需要有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，需要建廠房，這對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)難度太大�，F(xiàn)在，安徽為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推出了一系列惠民減負(fù)措施，包括放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求、減稅降費(fèi)、貼息貸款等，可以說(shuō)都是貼近創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的實(shí)招，但要真正讓農(nóng)民工把創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，地方政府還需做好一系列宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

　　省內(nèi)轉(zhuǎn)移高于省外輸出

　　四川農(nóng)民工“回流”明顯

　　據(jù)四川新聞網(wǎng)10月27日?qǐng)?bào)道，四川省前三季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，四川全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)81.4萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移明顯高于省外輸出，呈現(xiàn)明顯“回流”的特點(diǎn)。

　　「點(diǎn)評(píng)」近年來(lái)，四川、重慶、河南等中西部地區(qū)在交通、能源、制造業(yè)等方面發(fā)展很快，這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大導(dǎo)致其自身勞動(dòng)力供給開始出現(xiàn)了不足的苗頭，那么外出農(nóng)民工向中西部呈現(xiàn)一定規(guī)模的回流自然在情理之中。另外，中西部地區(qū)工資水平在不斷提高，而東部沿海地區(qū)生活成本高企抵消了收入高的吸引力，在此背景下，越來(lái)越多的農(nóng)民工開始選擇離家近的地方打工，以便照顧家人。