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一周圈點:不探索,永遠(yuǎn)不會成功
方大豐
//agustinmoreno.com2015-06-08來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  6月7日,步鑫生辭世。

  這個出身裁縫、被譽(yù)為“一把剪刀剪開了中國企業(yè)改革帷幕”的81歲老人,總是令人唏噓感嘆。其好友林堅強(qiáng)認(rèn)為,步鑫生不僅萌芽了現(xiàn)代企業(yè)家精神,更引發(fā)對政企不分的反思,“步鑫生讓后來者在市場中肆意摸爬滾打,他創(chuàng)造了歷史!

  曾有人統(tǒng)計,思想解放、革故鼎新的上世紀(jì)80年代,《人民日報》自創(chuàng)刊到那時,報道量第一的先進(jìn)人物是雷鋒,第二就是步鑫生。

  這說明,“改革共識”曾經(jīng)在舉國上下有著何等令人震撼的力量。

  步鑫生在病房中最后一次接受媒體采訪時依然信念堅定——“改革創(chuàng)新是一個大膽探索和不斷探索的過程。既然是探索,不一定每次都能成功,但不探索,永遠(yuǎn)不會成功。”他所憂慮的是,“改革進(jìn)程中出來的兩個毒瘤——腐敗和造假,要割掉!否則改革會前功盡棄”。

  一個銳意改革的符號性人物走了。不過,令人欣慰和充滿期待的是,中國又一次邁開了全面深化改革的步伐,而國企改革依然被認(rèn)為是“重中之重”,“改革共識”正在達(dá)成和加強(qiáng)。比如,在資本市場上,“國企改革”一直是投資者扎堆的重大風(fēng)口,人們憧憬著那些一再被描繪的圖景:資產(chǎn)重組、整體上市、“混改”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”……

  不過,關(guān)于深化國企改革的實施意見遲遲未能推出,人們也缺乏對“改革紅利”的確定預(yù)期。這使得資本市場講述的改革故事,似乎正在隨著時間的推移而失去新意。

  推進(jìn)國企改革被認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的節(jié)點。6月5日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議,引人注目地通過了兩個事關(guān)國企改革的重要“意見”——《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》,強(qiáng)調(diào)“要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置,實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接”。

  輿論認(rèn)為,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),實際已經(jīng)成為國企深化改革的先決條件。

  財經(jīng)媒體人劉杉表示,深改組的“意見”,改變了國有企業(yè)改革的路徑依賴,即放棄了新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇的“私有化”,以及在公司治理中過分強(qiáng)調(diào)委托代理關(guān)系的模式。

  接下來,輿論可能會特別關(guān)注如何從制度層面實現(xiàn)“國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”,以及未來國有企業(yè)的公司治理中如何確保黨組織的“政治核心作用”。

  雖然市場化以及讓市場在更多的資源配置中起決定性作用始終是全面深化改革的基本原則,但本次深改組審議的議題,則顯然超越了所有市場經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的經(jīng)典論述。這似乎也表明,中國所要面對的國有企業(yè)改革課題是史無前例的——北京市社科院副院長趙弘表示,國企改革的主要難點就是如何把握尺度和邊界,既要讓國企走向市場自主經(jīng)營,又要防止少數(shù)人謀取私利,將國有資產(chǎn)據(jù)為己有。

  國企改革的頂層設(shè)計是一個制度體系。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦相信,本次深改組審議通過的兩份“意見”,已經(jīng)為下一步深化國企國資改革作出保障性安排,也意味著備受關(guān)注的國企改革總體方案“漸行漸近”。

  越來越傾向一致的意見是:腐敗不除,國企改革便難以推進(jìn)。

 

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