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在剛剛閉幕不久的北京市“兩會(huì)”上,有來自幼兒園的代表表示,雖然北京市在1996年時(shí)曾規(guī)定,幼兒園“師幼比”是1:5.5,但在今天,卻經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)老師照顧25個(gè)孩子的情形,老師因此疲憊不堪,事故隱患多多。
按照北京市規(guī)定,全日制幼兒園的小班、中班、大班的孩子規(guī)模規(guī)范分別是25人、30人、35人,需要配備3名老師。但在現(xiàn)實(shí)中,不僅班級內(nèi)的孩子數(shù)量遠(yuǎn)超此數(shù)字,就算35個(gè)孩子能對應(yīng)上3名老師,在“倒班制”下也依然是捉襟見肘,師資水平就更難“奢望”了。
事實(shí)上,幼兒園師幼比難達(dá)標(biāo)不止北京孤例,在全國各地都有出現(xiàn)。教育部也曾對外表示,幼兒園教師數(shù)量短缺、工資待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象普遍存在。
這一現(xiàn)象的背后,一些地方推卸提供幼兒教育公共服務(wù)是重要推手。面對不斷增長的城市人口和日益擴(kuò)大的城市建成區(qū),卻怠于增加公立幼兒園的數(shù)量和人員編制,把這一服務(wù)職能簡單地推給社會(huì),但又缺少對民辦幼兒園的有效監(jiān)管和合理指導(dǎo),以及缺乏提供充足的幼兒教育用地等扶持措施,最終導(dǎo)致幼兒園無論是數(shù)量還是師資力量,都無法與城市規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)相匹配。
破解這一問題,除了擴(kuò)充現(xiàn)有公立幼兒園規(guī)模,提高教師待遇和拓展晉升空間外,也應(yīng)促進(jìn)民辦幼兒園的普惠化,優(yōu)化幼兒園布局,提高民辦幼兒園整體師資質(zhì)量。并探索建立幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制,完善用人機(jī)制,并建立覆蓋公立園、民辦園的教師考核機(jī)制。
另外,上世紀(jì)90年代施行的《幼兒園管理?xiàng)l例》與城市發(fā)展日益脫節(jié),該修訂了。