本月，一上市公司發(fā)布公告稱，其在銀行的3.5億元存款存在異常情況，并報請公安機(jī)關(guān)介入。這是時隔3個月來，該上市公司再次發(fā)現(xiàn)存款出現(xiàn)異常。近一兩年，我國多次發(fā)生儲戶大額存款不翼而飛事件，杭州一城市商業(yè)銀行甚至曾發(fā)生42戶儲戶9500余萬元存款消失情況。

　　我國居民的儲蓄率是世界最高的，存款往往是家庭主要的資產(chǎn)形式之一，截止到去年11月，全國金融機(jī)構(gòu)各項存款余額高達(dá)116萬億元，而在2013年年底時，全國居民存款就已經(jīng)高達(dá)46萬億元。存款失蹤雖然是概率極低的黑天鵝事件，但一旦發(fā)生，對于居民的損失是難以想象的。

　　從公安機(jī)關(guān)通報的案情來看，造成存款消失的原因一般分三種。一種是錢“壓根就沒存上”，極個別保險和理財銷售人員與柜員串通，儲戶存錢歸來細(xì)看，發(fā)現(xiàn)手里的存單其實是保單或理財產(chǎn)品，另一種則是不法分子與銀行“內(nèi)鬼”串通，將儲戶存款轉(zhuǎn)移，第三種則是銀行稱儲戶存款被“李鬼”冒領(lǐng)。

　　根據(jù)央行在《關(guān)于執(zhí)行<儲蓄管理條例>的若干規(guī)定》中的第三條明文規(guī)定，“國家憲法保護(hù)個人合法儲蓄存款的所有權(quán)不受侵犯”。但在現(xiàn)實中，存款消失后即便破案，儲戶往往也面臨索賠難的困局。銀行往往會把責(zé)任推卸給工作人員個人，或者把責(zé)任推卸給儲戶，認(rèn)為儲戶泄露了自己的信息，如果想索賠，只能由儲戶舉證。但對于儲戶而言，舉證銀行存在管理疏漏，卻絕非易事。

　　存款丟失如何舉證，如何處罰銀行，在現(xiàn)行的法律法規(guī)處于“盲區(qū)”。如果不能盡快立法明確商業(yè)銀行在儲蓄合同糾紛處理過程中的舉證責(zé)任，對類似案件應(yīng)采取舉證責(zé)任倒置，由銀行自證沒有過失，以及舉證證明存款人通過合法的授權(quán)支取存款，則對儲戶顯失公平。