歐洲聯(lián)盟近日表示，英國需要在今年12月1日前向歐盟補(bǔ)交21億歐元（約合26億美元）預(yù)算“攤派”費(fèi)�！跋泶耸鈽s”的還有荷蘭、意大利等國，只不過這幾個(gè)國家的“攤派”費(fèi)比英國少得多，如荷蘭被要求補(bǔ)交6.4億歐元。

　　歐盟做出如此決定的依據(jù)，是歐盟的預(yù)算調(diào)整方案。根據(jù)歐盟有關(guān)規(guī)則，歐盟總預(yù)算根據(jù)成員國的國民總收入按比例“攤派”，并且每年作一次調(diào)整。如果成員國的國民總收入增長率高于年初預(yù)期，其“攤派”費(fèi)會(huì)增加，反之會(huì)得到“退款”。英國今年被要求“加錢”這么多，正是源于其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)于預(yù)期。據(jù)24日公布的官方數(shù)據(jù)，英國繼第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比增長0.9%之后，第三季度又環(huán)比增長0.7%.另外，歐盟今年9月開始采用一項(xiàng)新會(huì)計(jì)規(guī)則，將更多服務(wù)業(yè)及金融和資本交易納入國民收入項(xiàng)目下，這讓將一些傳統(tǒng)灰色產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)計(jì)的英國等國家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)顯得“一片大好”。據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，性服務(wù)業(yè)和非法毒品交易每年為英國經(jīng)濟(jì)“貢獻(xiàn)”約100億英鎊，其中性服務(wù)業(yè)為53億英鎊。此外，英國首都倫敦作為全球金融中心之一，在近年全球金融市場(chǎng)復(fù)蘇中也獲益不少。

　　與英國形成鮮明對(duì)比的是，歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)不振。如法國和德國的經(jīng)濟(jì)增長率低于年初預(yù)期，因此將分別獲得大約10億歐元和8億歐元的“攤派”退款。這兩國被視作英國在歐盟內(nèi)的主要競(jìng)爭(zhēng)國，因而“攤派”費(fèi)的一補(bǔ)一退，讓英國朝野大為震怒。首相卡梅倫本月24日在歐盟秋季峰會(huì)上打斷正常議程，要求就這一議題緊急舉行歐盟財(cái)長會(huì)議，聲稱英國“不會(huì)付錢”�？穫愒诋�(dāng)天的記者會(huì)上，表情憤怒，激動(dòng)地用手猛敲桌子。他警告，歐盟這種做法可能威脅到英國留在歐盟的前景。而反對(duì)黨獨(dú)立黨黨首法拉奇借機(jī)炮轟執(zhí)政黨，稱卡梅倫在阻止歐盟對(duì)英國“加錢”問題上顯得無能為力。法拉奇24日將歐盟比作�！岸！背晒业摹拔怼�。他說，歐盟“痛飲著英國納稅人的血，我們需要保護(hù)這些無辜的受害者”。

　　歐盟的有關(guān)補(bǔ)退“攤派”費(fèi)的規(guī)定，還真有點(diǎn)像中國農(nóng)民的一句俗語：“鞭打快牛”�，F(xiàn)在的問題首先是，英國會(huì)否真的抗拒不交？有專家指出，很難。英國媒體就承認(rèn)，預(yù)算“攤派”的計(jì)算規(guī)則已由每個(gè)成員國批準(zhǔn)，這次最新調(diào)整方案可以說是“自動(dòng)”生成，因此英國必須照單付賬。據(jù)報(bào)道，一些歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人敦促英國政府“接受現(xiàn)實(shí)”。德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德告訴卡梅倫“應(yīng)該遵守規(guī)則”，芬蘭總理卡泰寧敦促卡梅倫不要“小題大做”。

　　其次，歐盟新規(guī)會(huì)否增強(qiáng)英國對(duì)歐盟的離心力？答案應(yīng)該是肯定的。今年5月舉行的歐洲議會(huì)選舉中，英國獨(dú)立黨獲得了28.73%的選票，在英國所有政黨中排名第一。在歐洲議會(huì)751個(gè)議席中，英國占73席，英國獨(dú)立黨就得到了22個(gè)，與5年前的選舉相比，增加了10個(gè)席位。在與歐洲議會(huì)選舉同時(shí)進(jìn)行的英國地方議會(huì)選舉中，獨(dú)立黨也斬獲頗豐。英國獨(dú)立黨成立于1993年，以推動(dòng)英國脫離歐盟為宗旨。分析人士認(rèn)為，獨(dú)立黨在這場(chǎng)選戰(zhàn)中脫穎而出，反映出英國選民對(duì)歐盟的不滿情緒正在蔓延，英國與歐盟的關(guān)系將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　英國與歐洲大陸隔英吉利海峽相望，既是歐洲一員，又似乎獨(dú)立于歐洲大陸，脫離歐盟的聲音幾乎一直沒有斷過。2013年1月，英國首相卡梅倫承諾，如果他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨能夠贏得2015年大選，將最遲于2017年舉行脫歐公投。

　　應(yīng)該說，這次歐盟的預(yù)算“攤派”費(fèi)風(fēng)波，對(duì)英國社會(huì)的脫歐情緒會(huì)起到火中添薪的作用。