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農(nóng)民工技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和企業(yè)用工緊缺矛盾的一劑良藥。為此,政府部門熱推,劃出?顬檗r(nóng)民工技能培訓(xùn)“埋單”,而且農(nóng)民工技能培訓(xùn)的投入力度一年比一年大,培訓(xùn)項目的覆蓋面一年比一年廣。然而,筆者在山西陽泉地區(qū)農(nóng)村走訪調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),一些地方的這項 “民心工程”在實施過程中效果并不理想,甚至出現(xiàn)了“政府熱、農(nóng)民冷”的尷尬局面。
農(nóng)民工技能培訓(xùn)中存在一些不容忽視亟待解決的問題:從培訓(xùn)內(nèi)容上說,培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實際需求不相吻合,培訓(xùn)內(nèi)容單一、雷同,針對性不強;培訓(xùn)資金方面,資金分配在各個部門,導(dǎo)致各自為政,使培訓(xùn)形不成合力;培訓(xùn)時間方面,農(nóng)民工不能自主選擇培訓(xùn)專業(yè)的培訓(xùn)時間,還有一些不具備資質(zhì)的機構(gòu),為了獲取政府補助,巧立名目縮減培訓(xùn)內(nèi)容,其培訓(xùn)效果可想而知。因此,一些對農(nóng)民工培訓(xùn)有調(diào)查研究的專家學(xué)者坦言,“別看現(xiàn)在農(nóng)民工培訓(xùn)開展得熱熱鬧鬧,實踐中很多問題還亟待解決”。
在培訓(xùn)觀念上圖省力,在培訓(xùn)組織上圖省心,在培訓(xùn)內(nèi)容上圖省事,這些問題很大程度上削弱了農(nóng)民工技能培訓(xùn)的“含金量”。當(dāng)前,農(nóng)民工就業(yè)壓力大,農(nóng)民工技能培訓(xùn)作為國家的惠農(nóng)政策,更應(yīng)該讓其發(fā)揮真正的效應(yīng)。今年的中央農(nóng)村工作會議特別提出,要增強農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的實效性與針對性,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。近幾年培訓(xùn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們,農(nóng)民工培訓(xùn)必須尊重農(nóng)民工的主體地位,以農(nóng)民為本,從農(nóng)民工發(fā)展的角度來進一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機制,建立合理開放的培訓(xùn)機制和人性化的培訓(xùn)課程。
如何讓好政策叫好又叫座呢?筆者認(rèn)為,首先,培訓(xùn)資源需整合。因為歷來 “九龍治水”都是各自為政,權(quán)責(zé)分不清楚。把分散的資源整合到一起,把財政資金用在刀刃上,讓這一“民心工程”形成最大合力,發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次,政府也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,讓市場來主導(dǎo)培訓(xùn),市場需要什么,就讓培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立什么專業(yè)。而不是像現(xiàn)在這樣,什么專業(yè)投入少,培訓(xùn)機構(gòu)就設(shè)立什么專業(yè)。第三,農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)是培訓(xùn)的主體,而不應(yīng)當(dāng)是培訓(xùn)這架機器上轉(zhuǎn)動的零件。培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式一定要適合農(nóng)民工的“口味”,盡可能滿足農(nóng)民工的現(xiàn)實需要,努力增強培訓(xùn)實效,讓農(nóng)民工真正感覺到學(xué)得來,用得上,技能培訓(xùn)才能受到農(nóng)民工的青睞。