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偽造假賬、陰陽(yáng)評(píng)估報(bào)告、侵占職工住房526套……廣西國(guó)發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司總經(jīng)理安明明等5人侵吞國(guó)有資產(chǎn)案進(jìn)入法庭審理階段,其涉嫌利用改制、轉(zhuǎn)讓和拆遷,非法侵吞國(guó)有資產(chǎn)和拆遷補(bǔ)償款近7000萬(wàn)元的乾坤大挪移手法浮出水面。無(wú)獨(dú)有偶,廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華貪腐案日前開(kāi)審,他涉嫌打著國(guó)企改制的幌子私設(shè)公司偷偷轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),捏造債務(wù)讓自己掌管的國(guó)企向自己控制的私企“還錢(qián)”,總共近4億元的涉案金額創(chuàng)下廣州公職人員貪腐的最高紀(jì)錄。
安明明、張新華等“國(guó)企掌門(mén)”貪腐案曝光,為防范國(guó)企腐敗敲響了警鐘。這些年,一些國(guó)企“窮廟窮和尚”,卻產(chǎn)生了不少“富方丈”,個(gè)中原因值得深思。國(guó)有企業(yè)改革、改制往往是這些“富方丈”渾水摸魚(yú)的契機(jī)。而部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理松懈、財(cái)務(wù)運(yùn)作混亂,也給貪腐者在客觀(guān)上創(chuàng)造了可乘之機(jī)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人借改制之機(jī)侵吞、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn),自賣(mài)自買(mǎi)、賤賣(mài)賤買(mǎi),通過(guò)乾坤大挪移的手法瘋狂蠶食企業(yè)、挖空企業(yè)的現(xiàn)象令人發(fā)指。
新一輪國(guó)企改革大幕已經(jīng)開(kāi)啟,混合所有制成為不少地方推動(dòng)改革的抓手和突破點(diǎn)。目前已有北京、上海、山東等16個(gè)省份出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革方案,發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標(biāo)配”。這意味著國(guó)企改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”。因此,國(guó)企發(fā)展混合所有制,尤其要提防貪腐者“渾水摸魚(yú)”竊取國(guó)有資產(chǎn)、中飽私囊,防范改革中出現(xiàn)新一輪國(guó)有資產(chǎn)流失。
推進(jìn)混合所有制改革,應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),扎好防范國(guó)有資產(chǎn)流失的“籬笆”,預(yù)防和嚴(yán)厲懲治腐敗。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性;應(yīng)完善國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格形成機(jī)制,強(qiáng)化信息披露,加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化、透明化操作,可以考慮引入責(zé)任終身追究制,給所有相關(guān)責(zé)任人戴上“緊箍”;不應(yīng)搞“盆景”和政策“洼地”,不搞“一哄而上”、不“一刀切”,要因企制宜、一企一策,成熟一個(gè)、審議一個(gè)、實(shí)施一個(gè),不越過(guò)法律法規(guī)“紅線(xiàn)”,不碰國(guó)有資產(chǎn)流失“底線(xiàn)”;在能源、礦產(chǎn)等重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè),更要強(qiáng)化監(jiān)管。
國(guó)有資產(chǎn)是人民共有的財(cái)富,管好用好這些資產(chǎn),既是人民賦予政府的重大責(zé)任,也是建設(shè)廉潔政府的基本要求。涉及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)應(yīng)當(dāng)好看門(mén)人,決不能讓國(guó)企混合所有制改革成為某些人渾水摸魚(yú)的池塘。
(據(jù)新華社電)