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“居民收入‘跑贏’了GDP”。上周,中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年成績(jī)單出爐,數(shù)據(jù)紛繁。其中,7.4%和8.3%兩個(gè)數(shù)字讓人關(guān)注,前者為GDP同比增速,后者則是全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增幅,簡(jiǎn)單比對(duì),不難得出如上結(jié)論。
“民生優(yōu)先成效顯”,結(jié)論讓人寬心。但面對(duì)“量?jī)r(jià)增速雙降、庫(kù)存高企”的樓市表現(xiàn),人們的心情則復(fù)雜了很多。普通百姓,一如既往地期盼:有房的,期望房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺,無(wú)房的,祈禱房?jī)r(jià)趕快下跌;地方政府,則試探著“解禁”限購(gòu)令,以五花八門的方式,調(diào)整樓市政策。
救市的最高調(diào)劇情,當(dāng)屬常州上演的一幕。15日,《我市目前已到購(gòu)房好時(shí)機(jī)》的叫賣報(bào)道,赫然出現(xiàn)在常州日?qǐng)?bào)頭版頭條。結(jié)果,網(wǎng)上立馬飛來(lái)一堆板磚,橫削豎砍,網(wǎng)友評(píng)曰:“為了救市,節(jié)操掉了一地!”
地方政府的“站臺(tái)”之舉,客觀原因在于需依賴土地財(cái)政解決“開(kāi)門七件事”。所以,政府在這個(gè)問(wèn)題上總顯得左支右絀:“限購(gòu)令”出臺(tái)之初,被坐實(shí)為“干預(yù)經(jīng)濟(jì)”,退出之際,又被稱為“救市”。解決這個(gè)問(wèn)題,或許能在本月早些時(shí)候?qū)徸h通過(guò)的深化財(cái)稅體制改革總體方案中看見(jiàn)曙光。按照方案要求,改革任務(wù)完成后,有望建立起以房地產(chǎn)稅等為主的土地生財(cái)新機(jī)制和地方稅收體系。
理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。15日,國(guó)資委公布了“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)單位。國(guó)企改革再次引發(fā)關(guān)注,并被資本市場(chǎng)普遍看好。當(dāng)日,試點(diǎn)企業(yè)旗下的上市公司股價(jià)全線飄紅。
此次改革目的明確,關(guān)鍵點(diǎn)各有側(cè)重。國(guó)有資本投資公司試點(diǎn),重點(diǎn)是能否解決好政府與企業(yè)的關(guān)系,讓國(guó)資委成為真正的出資人,企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體;混合所有制試點(diǎn),關(guān)鍵在于企業(yè)市場(chǎng)主體地位能否確定;董事會(huì)制度試點(diǎn),焦點(diǎn)則在于董事會(huì)能否獨(dú)立行使職權(quán)。
被選中的試點(diǎn)企業(yè),在相關(guān)領(lǐng)域并非白紙一張。資本市場(chǎng)上,中糧集團(tuán)舉措頻頻,主帥寧高寧長(zhǎng)袖善舞,可圈可點(diǎn);中國(guó)建材整合水泥產(chǎn)業(yè),與民營(yíng)資本“混合所有”,共同做大,多年來(lái)沒(méi)有一家民企“反水”。觀察者認(rèn)為,推廣他們的經(jīng)驗(yàn),在一定程度上展示了國(guó)資委為國(guó)企改革確定的方向和基調(diào)。
改革進(jìn)入深水區(qū),剩下的都是難啃的硬骨頭。國(guó)企改革的目標(biāo),是要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本監(jiān)管從“管人、管事、管資產(chǎn)”向“以管資本為主”轉(zhuǎn)型,惟其如此,才有助于推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能,并最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府。