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美國(guó)總統(tǒng)特朗普14日簽署一份行政備忘錄,授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表審查所謂的“中國(guó)貿(mào)易行為”,包括中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。這一舉動(dòng)與今年4月中美元首海湖莊園會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)相違背,與7月首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得的成果不一致,引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)采取單邊行動(dòng)損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂。在中美利益相互交融日深,已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途,沒有贏家,只會(huì)雙輸。
經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的壓艙石。一部中美關(guān)系發(fā)展史,也是雙方經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作不斷深化的歷程。建交近40年,兩國(guó)貿(mào)易額由1979年不足25億美元增至2016年5196億美元,雙向投資累計(jì)超過1700億美元……中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,中美經(jīng)貿(mào)合作的成果已越來越惠及兩國(guó)人民、工商界乃至全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)!叭赵虏煌,晝夜各有宜!彪S著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)交融面的不斷增加,中美產(chǎn)生一些分歧和摩擦不足為奇,關(guān)鍵是如何正確應(yīng)對(duì)。雙方完全可以本著平等相待、相互尊重的原則,著力提升合作水平,擴(kuò)大各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,通過對(duì)話協(xié)商予以妥善解決,保持本質(zhì)上互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,而不是采取單邊主義行動(dòng)或以打貿(mào)易戰(zhàn)威脅對(duì)方讓步。
“合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇!敝袊(guó)國(guó)家主席習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一立場(chǎng),在發(fā)展對(duì)美關(guān)系上充分展現(xiàn)中國(guó)善意。特朗普上臺(tái)以來,兩國(guó)元首已經(jīng)舉行了兩次會(huì)晤,還多次通話、通信,在一些重要問題上達(dá)成廣泛共識(shí),并建立起良好的工作關(guān)系。在中美元首海湖莊園會(huì)晤時(shí),習(xí)近平主席指出,“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持良好發(fā)展勢(shì)頭,中美加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊,雙方要抓住這個(gè)機(jī)遇”。在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)閉幕后會(huì)見特朗普時(shí),習(xí)近平主席進(jìn)一步指出:“中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃已取得重要進(jìn)展,雙方正商談開展一年合作計(jì)劃。雙方要共同推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展!鄙蟼(gè)月舉行的首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話,更是確立了中美經(jīng)濟(jì)合作的正確方向,即堅(jiān)持把合作共贏作為發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本原則,把對(duì)話磋商作為解決分歧的基本方法,把保持重大經(jīng)濟(jì)政策溝通作為對(duì)話合作的基本方式。中方這些行動(dòng)著眼中美關(guān)系大局和長(zhǎng)遠(yuǎn),是推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉,為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作注入了正能量。
與中方的積極行動(dòng)相反,美方卻連續(xù)釋放消極信號(hào),時(shí)不時(shí)拋出貿(mào)易制裁言論?梢哉f,一段時(shí)間以來,“特朗普是否會(huì)向中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)”的話題,全球都相當(dāng)關(guān)注。這一次雖然稱不上是絕對(duì)意義上的貿(mào)易戰(zhàn),但對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展無疑是負(fù)能量。此前有分析人士稱,美國(guó)貿(mào)易代表獲得特朗普授權(quán)后,可能對(duì)中國(guó)發(fā)起所謂的“301調(diào)查”。這一調(diào)查源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條,該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁,包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等。上世紀(jì)八九十年代,美國(guó)曾頻繁對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)貿(mào)易伙伴發(fā)起“301調(diào)查”。時(shí)移世易,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系今非昔比,合作越來越深,韌性越來越強(qiáng),“301調(diào)查”這種過時(shí)的單邊主義舉措無益于解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)問題,不僅有損中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也將損害美國(guó)的國(guó)際形象。
“合則兩利,斗則兩敗!弊鳛槿蜃畲蟮膬蓚(gè)經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)者,中美具有廣泛的共同利益,雙方應(yīng)共同珍惜當(dāng)前兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系良好的局面和合作態(tài)勢(shì)。美方要看到中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃已經(jīng)取得重大進(jìn)展,提振了人們對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的信心,為中美經(jīng)濟(jì)合作提供了“模板”和良好的示范效應(yīng);還要看到中方積極擴(kuò)大開放,努力改善外商投資營(yíng)商環(huán)境,高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),取得的進(jìn)步和成效有目共睹,也得到了國(guó)內(nèi)外各方的高度認(rèn)可,而任何貿(mào)易保護(hù)主義做法必將損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及雙方企業(yè)利益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的,完全可以通過對(duì)話磋商來解決。正如習(xí)近平主席12日應(yīng)約同特朗普通話時(shí)所指出:“雙方應(yīng)該繼續(xù)按照我和總統(tǒng)先生達(dá)成的共識(shí),加強(qiáng)對(duì)話與溝通,推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作,妥善處理彼此關(guān)心的問題,推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展!
目前的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是多層次、多維度的成熟關(guān)系,足以抵御政治和經(jīng)濟(jì)周期性因素帶來的不利沖擊。中美兩國(guó)應(yīng)牢牢堅(jiān)持“合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇”,攜手努力,促進(jìn)雙方利益最大化,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加公平、平衡、可持續(xù)發(fā)展。我們希望美方尊重客觀事實(shí),遵守對(duì)世貿(mào)規(guī)則的承諾,慎重行事。如果美方不顧事實(shí)挑起單邊行動(dòng),中方也勢(shì)必會(huì)采取所有適當(dāng)措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
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