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當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會結(jié)束后,中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普舉行雙方今年以來的第二次“習(xí)特會”。這次會見不僅對海湖莊園峰會以來的中美關(guān)系發(fā)展做出階段性總結(jié),而且為下一步兩國高層交往與雙邊互動規(guī)劃出藍(lán)圖,繼續(xù)推動中美關(guān)系穩(wěn)步向前發(fā)展。
自海湖莊園會晤以來,中美關(guān)系持續(xù)朝著積極的方向推進(jìn)。從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看,中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃已取得重要進(jìn)展,雙方就農(nóng)產(chǎn)品、貿(mào)易、金融服務(wù)、投資和能源等領(lǐng)域的問題達(dá)成多項(xiàng)共識。例如,首批美國牛肉已經(jīng)在6月底在中國上市,中國禽肉出口美國也在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。而且,基于百日合作的成效,目前中美正在商談開展一年合作的計(jì)劃。外交方面,首輪中美外交與安全對話6月21日在美國首都華盛頓舉行,兩國就彼此戰(zhàn)略意圖、共同關(guān)心的地區(qū)熱點(diǎn)問題等作出深入溝通,標(biāo)志著中美政府間交流已經(jīng)步入正軌。而此次漢堡“習(xí)特會”則是今年高層交往的第二場“重頭戲”,因此對于兩國關(guān)系發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。
漢堡“習(xí)特會”的重要成果之一就是為下一步兩國高層交往與雙邊互動規(guī)劃出明確的藍(lán)圖。首腦互訪方面,兩國元首同意保持高層密切交往,增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信。此前有媒體報(bào)道,特朗普總統(tǒng)的女兒伊萬卡與女婿庫什納可能在年內(nèi)訪華,為特朗普訪華“打前站”。此次對話中,中方再次對特朗普總統(tǒng)訪華做出邀請。高層對話方面,兩國商定將于7月19日舉行首輪全面經(jīng)濟(jì)對話,并將在近期舉行首輪執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話等。美國商務(wù)部4月曾啟動關(guān)于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否威脅和損害美國國家安全的調(diào)查,近期調(diào)查結(jié)果即將公布,而外界普遍擔(dān)憂美方會對中國實(shí)施懲罰性措施。對此,中方曾表示,中美有智慧也有能力通過友好協(xié)商解決各自關(guān)切,共同推動雙邊貿(mào)易、投資持續(xù)增長,實(shí)現(xiàn)互利共贏,滿足兩國人民對于美好生活的共同追求。兩軍交流也將緊鑼密鼓地展開,雙方領(lǐng)導(dǎo)人同意兩國防長早日實(shí)現(xiàn)互訪、美軍參謀長聯(lián)席會議主席將于8月訪華、兩軍聯(lián)合參謀部11月將舉行首次對話,以及中國海軍參加2018“環(huán)太軍演”等。
近期兩國關(guān)系雖然出現(xiàn)部分“消極因素”,但并沒有對雙方持續(xù)的對話與合作產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。美國海軍再次侵入中國南海島礁12海里區(qū)域、美方宣布制裁與朝鮮有貿(mào)易往來的中國企業(yè),以及美國宣布新一輪對臺軍售,雖然是對美國以往政策的延續(xù),但在新形勢下顯得尤其不合時(shí)宜。以美軍近來所謂“航行自由行動”為例,5月中旬中國與東盟相關(guān)國家在落實(shí)《南海各方行為宣言》的磋商中已通過“南海行為準(zhǔn)則”框架。因此,美軍的莽撞行動實(shí)質(zhì)上是在風(fēng)平浪靜的南海海面上人為地掀起波瀾,這種“挑事兒”的做法實(shí)在不明智。臺灣問題上,民進(jìn)黨政府上臺以來倒行逆施,不僅在國際社會沖撞“一個(gè)中國”原則,而且在島內(nèi)“去中國化”,兩岸關(guān)系出現(xiàn)明顯倒退。在此背景下,特朗普政府宣布對臺軍售,無疑是為民進(jìn)黨政府撐腰打氣,實(shí)際上無益于臺海和平與穩(wěn)定。
此次“習(xí)特會”上,兩國領(lǐng)導(dǎo)人還就朝核問題深入交換了意見。事實(shí)上,中國政府在此問題上的立場一貫明確,就是三個(gè)“堅(jiān)持”:始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)無核化、堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,以及堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決問題。下半年中國將勝利迎來十九大的召開,特朗普總統(tǒng)的內(nèi)外政策重點(diǎn)是增就業(yè)、促增長和打擊恐怖主義,因此雙方都不愿國際社會生亂生戰(zhàn),而這也成為兩國攜手處理半島問題的共同基礎(chǔ)。從會后美方發(fā)布的新聞稿來看,一則特朗普總統(tǒng)對中方在此問題上做出的“實(shí)質(zhì)性”努力表示感謝;二則美方也意識到,最終解決問題“尚需時(shí)日”,不可能一蹴而就。
總而言之,此次漢堡峰會達(dá)到首腦會晤增進(jìn)溝通與理解、消除戰(zhàn)略誤解與誤判的目的,并為兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展指明方向和具體路徑。雖然“消極因素”依然存在,但是它恰恰為兩國今后的對話和努力方向給出目標(biāo),畢竟合作而非對抗才是中美兩國唯一的正確選擇。
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