在信息化作為“四化同步”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，以各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為載體的人為工作量有增無(wú)減，豈非咄咄怪事？

　　7月24日，國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》。這份1700字的文件開(kāi)篇，即痛陳“扶貧領(lǐng)域形式主義問(wèn)題依然突出，一些地方還有新的表現(xiàn)。近段時(shí)間以來(lái)，各方面普遍反映，頻繁填表報(bào)數(shù)、迎評(píng)迎檢、陪會(huì)參會(huì)等耗費(fèi)了基層干部大量精力，干擾了脫貧攻堅(jiān)工作，影響了黨和政府形象，必須堅(jiān)決制止”。隨即提出了“減少填表報(bào)數(shù)，減少檢查考評(píng)，減少會(huì)議活動(dòng)，減少發(fā)文數(shù)量，規(guī)范調(diào)查研究，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)”六條具體舉措。

　　盡管這份文件只是扶貧辦一個(gè)部門(mén)發(fā)出的，但其問(wèn)題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性確實(shí)值得各個(gè)地方和部門(mén)借鑒，其間也反映出“條塊關(guān)系”處理不當(dāng)帶來(lái)的弊端。

　　部門(mén)與地方之間的關(guān)系，也叫做“條塊關(guān)系”�！皸l條”的優(yōu)勢(shì)在于站位高、大局觀念強(qiáng)，然而其短處也很明顯，畢竟沒(méi)有身處第一線，一些決策難免會(huì)紙上談兵、拍腦袋制定。“塊塊”的優(yōu)勢(shì)在于貼近實(shí)際、直面問(wèn)題，掌握大量的一手信息，但其不足在于囿于局部視野、固守地方本位、缺乏大局意識(shí)。“條條”要更好實(shí)現(xiàn)其垂直管理的職能，必須仰賴“塊塊”的配合，做好數(shù)據(jù)收集和分析，了解真實(shí)情況�！皦K塊”要獲得可持續(xù)發(fā)展，也必須自覺(jué)納入“一盤(pán)大棋”之中，統(tǒng)籌發(fā)展。

　　“條塊關(guān)系”處理不當(dāng)在政府管理中并不鮮見(jiàn)。比如，早在新中國(guó)成立初期，就出現(xiàn)過(guò)會(huì)議集訓(xùn)多、公文報(bào)告表冊(cè)多的現(xiàn)象。每個(gè)部門(mén)都根據(jù)自身工作要求地方采集數(shù)據(jù)，一來(lái)嚴(yán)重增加了基層工作負(fù)擔(dān)，二來(lái)嚴(yán)重影響了國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性和系統(tǒng)性。加之這類(lèi)工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重、種類(lèi)多、數(shù)量大，客觀上逼使地方采取“上邊要，下邊造”的方式應(yīng)付了事，助長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)造假的歪風(fēng)。

　　為此，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院要求各部門(mén)自上而下清理自查和各地方自下而上揭發(fā)“非法”表格，對(duì)文牘主義和形式主義開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)問(wèn)責(zé)。這在很大程度上遏制了統(tǒng)計(jì)報(bào)表滿天飛的不正�，F(xiàn)象，清除廢止了一批冗余的報(bào)表制度，改進(jìn)了黨的工作作風(fēng)，優(yōu)化了社會(huì)治理。

　　幾十年的政府改革中，簡(jiǎn)政放權(quán)、清理文山會(huì)海一直是主要內(nèi)容。在2020年全面建成小康社會(huì)這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)即將到來(lái)之際，做好精準(zhǔn)扶貧工作成為補(bǔ)齊短板的重中之重�？墒�，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，各方面渠道所反映的工作流程漏洞和基層干部苦衷，讓人們看到了某種文牘主義、形式主義的死灰復(fù)燃。

　　在信息化作為“四化同步”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，以各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為載體的人為工作量有增無(wú)減，豈非咄咄怪事？部分干部為了獲得準(zhǔn)確信息，將大量工作攤派到農(nóng)村一線，使原有依托于熟人社會(huì)環(huán)境的、較為自然的社區(qū)治理關(guān)系驟然緊張。部分農(nóng)村基層自治組織疲于登記造冊(cè)，部分貧困農(nóng)戶的真實(shí)信息得不到反映。

　　一些“三支一扶”（支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧）計(jì)劃、西部志愿者計(jì)劃和大學(xué)生村官計(jì)劃的入選者，也陷入于村委會(huì)辦公室的各類(lèi)文牘工作的汪洋大海之中，成為應(yīng)對(duì)各類(lèi)報(bào)表的office達(dá)人，卻連下到農(nóng)戶家中調(diào)查研究的時(shí)間都排不出來(lái)。難道他們“到西部去、到基層去、到祖國(guó)最需要的地方去”，只能做這些紙面工作嗎？形式主義的可怕后果，由此可見(jiàn)一斑。

　　人們有理由期盼國(guó)務(wù)院扶貧辦通知文件中的六大“干貨”舉措順利落地，因?yàn)檫@不只關(guān)系到精準(zhǔn)扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)和不斷完善，更是這五年來(lái)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)踏石留印、抓鐵有痕的必然邏輯延伸。要將改革真正進(jìn)行到底，就必須將反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)進(jìn)行到底！