協(xié)同發(fā)展不是甩包袱，而是打開各自的家門，在更大空間上進行資源調(diào)配、產(chǎn)業(yè)布局，從而實現(xiàn)互利共贏

　　這幾天，在河北省唐山市曹妃甸區(qū)，北京景山學校分校迎來春季學期的開學季。燕趙大地上，和優(yōu)質(zhì)教育資源共享一樣讓群眾受益的，還有“軌道上的京津冀”和“家門口的名醫(yī)生”等亮點。自2014年2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，三地激發(fā)出前所未有的聯(lián)動熱情，催生出越來越多惠及廣大群眾的發(fā)展成果。一個充滿生機與活力的新首都經(jīng)濟圈，正在悄然成型。

　　“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標一起做。”習近平總書記3年前在座談會上的要求，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了基本方法論。而打破“一畝三分地”的舊思維，并不那么簡單。有序疏解北京非首都功能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口調(diào)控，是不是在甩包袱？協(xié)同發(fā)展，天津的比較優(yōu)勢在哪里？缺乏先進技術(shù)和資金支持，河北怎樣才能吸引高層次人才？3年前，諸如此類的現(xiàn)實問題，讓三地的各級領(lǐng)導干部備感棘手。找到協(xié)同發(fā)展的抓手，需要在優(yōu)勢互補、互利共贏上做文章，在參差多態(tài)的發(fā)展中尋找共同發(fā)展的密鑰。

　　京津冀地區(qū)3年來的發(fā)展表明，協(xié)同發(fā)展不是甩包袱，而是打開各自的家門，在更大空間中進行資源調(diào)配、產(chǎn)業(yè)布局，從而實現(xiàn)互利共贏。3年來的發(fā)展，也有力證明了這一點：僅2016年，北京向津冀兩地的技術(shù)輸出額就達154億元，同比增長38.7%；打通高速公路、國省干線“斷頭路”“瓶頸路”800多公里，讓區(qū)域交通更加方便快捷；通過專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認等政策，打破區(qū)域限制，免除人才流動的后顧之憂；科學安排功能承接布局，實施產(chǎn)業(yè)、平臺和項目“三級清單”管理……一系列科學有效的政策舉措，使三地發(fā)展在開放中對接、互補，朝著頂層設(shè)計目標不斷邁進。

　　作為一種開放性的發(fā)展思維，協(xié)同發(fā)展不僅是中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是世界上城市群發(fā)展的有益經(jīng)驗。從全球范圍來看，以北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、歐洲西北部城市群等為代表的發(fā)展模式表明，城市間協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生的綜合競爭力和治理能力，遠超各個城市單獨發(fā)展的總和。以治理霧霾為例，單獨一地發(fā)力，很難從根本上解決問題，共享同一片藍天，必須依靠三地之間的聯(lián)防聯(lián)控。據(jù)介紹，未來在生態(tài)環(huán)境保護和治理方面，三地將進一步完善聯(lián)合會商、預報預警和聯(lián)合執(zhí)法機制，擴大區(qū)域生態(tài)空間，讓三地群眾享受更加清新的人居環(huán)境。

　　推進京津冀協(xié)同發(fā)展，是一項復雜的系統(tǒng)工程，充滿機遇也不乏挑戰(zhàn)。應對這場有關(guān)治理能力和發(fā)展思路的大考，可做的還有很多。不久前，一則“每天花225元，從滄州坐高鐵到京上班”的新聞吸引了很多人的注意。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進，類似于異地工作生活的選擇，體現(xiàn)出群眾對未來更多的期望。如何讓三地的交通進一步融合，使群眾出行更加省錢省心？北京進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，周邊城市熱情都很高，但如何避免承接過程中的同質(zhì)化競爭？區(qū)域內(nèi)城市在發(fā)展的同時，又怎樣避免大城市病，讓群眾生活更加舒心？諸如此類的問題，依然需要在改革進程中予以正視和解決。

　　茫茫九脈流中國，縱橫當有凌云筆。京津冀城市群區(qū)域面積占全國的2.3%，人口占全國的7.23%，包含眾多周邊城市，更對全國相關(guān)區(qū)域的試驗有借鑒意義。在整體協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)下，激發(fā)起古老區(qū)域的生機與活力，不僅事關(guān)三地群眾幸福感的提升，也將為中國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長提供新的引擎。