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提高醫(yī)務人員收入待遇不能以增加患者醫(yī)藥費為代價,不能由患者來為醫(yī)生收入增加買單,因提高醫(yī)務人員收入待遇而增加的費用,只能來自公共財政加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,而不能從患者和公眾身上“薅羊毛”。
國務院辦公廳近日印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》(簡稱《工作任務》),其中提出加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度,著力體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值,規(guī)范收入分配秩序,逐步提高醫(yī)務人員收入待遇,調(diào)動醫(yī)務人員積極性;嚴禁給醫(yī)務人員設定創(chuàng)收指標,醫(yī)務人員薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。
自2009年新醫(yī)改方案公布以來,提高醫(yī)務人員收入的要求,多次出現(xiàn)在深化醫(yī)改階段性工作部署或年度重點工作任務中,足見這的確是深化醫(yī)改進程中的一項關鍵任務,必須穩(wěn)步推進、突出實效,而不可慢待松懈。按照人力資本投入與產(chǎn)出對等的原則和勞動者勞動與回報對等的原則,一個人為了當醫(yī)生,比社會上多數(shù)行業(yè)的從業(yè)者進行了更高的人力資本投入,在成為醫(yī)生之后,又比多數(shù)行業(yè)的從業(yè)者付出了更復雜的勞動,因此,他理當比多數(shù)行業(yè)的從業(yè)者獲得更高的收入報酬。
不過在現(xiàn)實中,醫(yī)務人員的收入在社會上并不具有優(yōu)勢,在有的地方,醫(yī)生的收入甚至低于社會平均水平。由于薪酬已成為行業(yè)社會評價最普遍的指標之一,加之一些地方醫(yī)患矛盾突出,醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣,醫(yī)生從業(yè)的積極性受到很大影響,“公立醫(yī)院骨干醫(yī)生流失須高度警惕”、“調(diào)查顯示:多數(shù)中國醫(yī)生對薪酬不滿意”、“六成醫(yī)生力阻子女學醫(yī)”之類新聞不時見諸媒體。這些從一個側面揭示出,要繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面提升醫(yī)療服務水平,落實基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的公益性,必須切實提高醫(yī)務人員的收入待遇,破除醫(yī)務人員收入不高、保障不力這個“瓶頸”。
當然,在醫(yī)患矛盾未有明顯緩解,醫(yī)生的職業(yè)形象未有明顯改善的當下,“提高醫(yī)務人員收入待遇”的議題,很可能在社會上引起一定的情緒反彈。一種常見的看法認為,不少醫(yī)生都有“紅包”、“提成”等灰色收入,加上這部分收入,相信很多醫(yī)生已是典型的高收入人群,為何還要提高他們的收入待遇呢?且不說對醫(yī)生的所謂“灰色收入”到底該如何估計,單說那種“用灰色收入彌補合法收入之不足”的思路,本身就有很大的問題,因為這無異承認灰色收入的合法性,顯然是不可取也不可行的。
從新醫(yī)改方案的總體部署,到隨后多個改革配套方案的具體安排,逐步提高醫(yī)務人員的收入待遇,一直都是與規(guī)范收入分配秩序,遏制不合理、不合法的灰色收入密切相關。不能因為一些醫(yī)療機構存在醫(yī)務人員獲取灰色收入的情況,就對醫(yī)務人員群體收入待遇不高的現(xiàn)狀視而不見。正因為醫(yī)療機構特別是公立醫(yī)院的收入分配秩序不規(guī)范,使不合理、不合法的灰色收入有了生存空間,并且敗壞了醫(yī)務人員的形象和聲譽,我們才必須加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度,切實提高醫(yī)務人員收入待遇,使醫(yī)務人員的收入能夠真正體現(xiàn)技術勞務價值和職業(yè)尊嚴。
逐步提高醫(yī)務人員的收入待遇,提升醫(yī)務人員的榮譽感、責任感和醫(yī)療服務水平,不只是醫(yī)務人員之福,也是廣大患者和社會公眾之福。這就內(nèi)在地要求,提高醫(yī)務人員收入待遇不能以增加患者醫(yī)藥費為代價,不能由患者來為醫(yī)生收入增加買單,因為提高醫(yī)務人員收入待遇而增加的費用,只能來自公共財政加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,來自政府為公立醫(yī)院建立充足、穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,而不能從患者和公眾身上“薅羊毛”。
政府必須切實履行對公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入保障責任,才能將提高醫(yī)務人員的收入待遇的目標,與減輕患者和公眾的醫(yī)療負擔的目標統(tǒng)一起來,有效增強醫(yī)患互信,推動改善醫(yī)患關系,實現(xiàn)醫(yī)療秩序和醫(yī)改環(huán)境根本好轉。
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