此次肯尼亞警方將45名電信詐騙犯罪嫌疑人遣返回中國(guó)大陸完全符合國(guó)際法，這僅僅是一個(gè)普通的法律問題，與政治以及所謂的“主權(quán)矮化”完全無關(guān)

　　近日，肯尼亞警方將涉嫌電信詐騙犯罪的45名臺(tái)灣人遣送大陸。這原本是一起普通的國(guó)際刑事司法合作案件，臺(tái)灣當(dāng)局法務(wù)部官員也對(duì)肯尼亞警方行為加以肯定，但是，這起事件卻飽受臺(tái)灣悲情主義和民粹主義聲音的批評(píng)，被臺(tái)灣的媒體和政客炒成熱點(diǎn)政治問題。

　　事實(shí)上，回顧肯尼亞遣返電信詐騙犯罪嫌疑人始末，肯尼亞警方遣返臺(tái)灣犯罪嫌疑人回中國(guó)大陸并無不妥。這起案件是中國(guó)大陸依據(jù)刑法行使屬地管轄原則的結(jié)果。我國(guó)刑法第6條規(guī)定“犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中國(guó)人民共和國(guó)境內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪”。根據(jù)當(dāng)前案情調(diào)查，這起電信詐騙犯罪案件的被害人全部是浙江、北京等大陸人。此案犯罪結(jié)果地在大陸，中國(guó)大陸當(dāng)然享有管轄權(quán)。同時(shí)，由于此案中沒有臺(tái)灣籍的被害人，所以臺(tái)灣地區(qū)“刑法”第4條規(guī)定的屬地管轄原則并不能適用。另外，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)刑法第5條列舉了本地居民在境外犯罪受到管轄的罪名，詐騙罪排除在外。因此，臺(tái)灣根本就不享有此案的管轄權(quán)。臺(tái)灣的某些政客和媒體在沒有了解是否享有管轄權(quán)這樣一個(gè)基本事實(shí)的前提下，就站隊(duì)批評(píng)是不負(fù)責(zé)任的。

　　近年來，大陸和臺(tái)灣處理臺(tái)灣籍電信詐騙犯罪嫌疑人的做法有兩種模式：一是將犯罪嫌疑人按照其籍貫各自遣返回大陸和臺(tái)灣。這種模式往往適用于案件由大陸和臺(tái)灣兩岸警方聯(lián)手有關(guān)國(guó)家共同偵破的案件，而且這些案件的被害人既有大陸人，也有臺(tái)灣人；第二種模式適用于沒有臺(tái)灣警方參與的電信詐騙案件，即案件僅僅由中國(guó)大陸警方和有關(guān)國(guó)家聯(lián)手破獲，且案件被害人全部為大陸人。此時(shí)，則是由有關(guān)國(guó)家將包括臺(tái)灣籍和大陸籍在內(nèi)的犯罪嫌疑人遣返回大陸。例如2010年12月，中國(guó)和菲律賓兩國(guó)警方曾聯(lián)手逮捕涉及電信詐騙的14名臺(tái)灣嫌犯和10名大陸嫌犯，2011年2月，菲律賓警方將這14名臺(tái)灣犯罪嫌疑人遣返回大陸。此次，肯尼亞警方將45名臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人遣返回大陸，正是因?yàn)樵摪讣膫善剖侵袊?guó)大陸警方和肯尼亞警方密切配合的結(jié)果。進(jìn)一步講，上述遣返臺(tái)灣籍電信詐騙犯罪嫌疑人的模式深層次原因，也是有利于案件偵查。

　　為便于案件偵查，在國(guó)際刑事司法合作中，犯罪嫌疑人往往被遣返到對(duì)案件偵查有一定突破的國(guó)家。例如，2011年“10·5湄公河慘案”中，雖有緬甸、泰國(guó)提出引渡主犯糯康的請(qǐng)求，但是老撾還是出于管轄權(quán)和便于偵查的考慮將糯康移交給中國(guó)。這次發(fā)生在肯尼亞的電信詐騙案件，中國(guó)大陸警方早在2014年12月立案，并與肯尼亞開展合作，進(jìn)行了縝密調(diào)查�？夏醽喚綄�45名犯罪嫌疑人緝捕并遣返到中國(guó)大陸會(huì)加速案件偵破進(jìn)程。

　　事實(shí)上，肯尼亞警方將45名犯罪嫌疑人遣返回大陸后，臺(tái)灣和大陸警方仍然可以按照《兩岸共同打擊犯罪和司法互助協(xié)議》的框架來處理后續(xù)的問題。大陸警方會(huì)依法保障這些犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。臺(tái)灣警方可以派員到大陸了解情況。隨著案件的進(jìn)一步調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)案件被害人還有臺(tái)灣人，臺(tái)灣警方在有管轄權(quán)的前提下，與大陸警方協(xié)商，完成調(diào)查程序后也會(huì)將這批犯罪嫌疑人遣返回臺(tái)灣。2011年菲律賓將14人遣送給大陸后，臺(tái)灣方面就是依據(jù)上述原則將犯罪嫌疑人帶回的。

　　多年來，臺(tái)灣籍電信詐騙犯罪分子的不法行為給兩岸人民財(cái)產(chǎn)造成的損失極為嚴(yán)重，據(jù)我國(guó)公安部統(tǒng)計(jì)，每年約80多億元詐騙贓款在臺(tái)灣被取走，因兩岸制度差異，多年來僅追回12.7萬元。如何嚴(yán)厲打擊跨境電信詐騙犯罪，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益是兩岸警方執(zhí)法合作的重點(diǎn)。此次肯尼亞警方將45名電信詐騙犯罪嫌疑人遣返回中國(guó)大陸完全符合國(guó)際法，這僅僅是一個(gè)普通的電信詐騙案件，與政治以及所謂的“主權(quán)矮化”完全無關(guān)。兩岸警方應(yīng)當(dāng)攜手密切合作，就防范和懲治電信詐騙等跨境犯罪構(gòu)建執(zhí)法合作機(jī)制，造福兩岸人民。