從2015年2月江西省會昌縣委書記傅春榮被查至今，全國2800多個縣（市、區(qū)、旗）中，40余名縣委書記“敗下陣來”�！爸灰覐埧�，下面沒有常委敢說話的。”甘肅省華亭縣原縣委書記任增祿貪腐案牽出該縣129名官員，幾乎重要部門“全覆蓋”，當(dāng)?shù)馗刹吭u價他“一個人帶壞了一個縣”。

　　“三觀”擺不正，難免邪路行。從一些落馬縣委書記的情況來看，貪腐成性背后往往伴隨著信仰缺失和生活墮落。這是縣委書記變質(zhì)的內(nèi)因。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。其腐化的條件可能有很多種，“只要我張口，下面沒有常委敢說話的”，就是這些縣委書記腐化的重要條件。

　　權(quán)力到了絕對化的境地，肯定會滑向腐敗。權(quán)力運行的良態(tài)，要靠監(jiān)督和制約來維系。我國在現(xiàn)行體制架構(gòu)下，對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的渠道雖多，但最管用的是班子成員之間相互監(jiān)督，因為同在一個班子，相互之間能摸得透底，做的事合不合規(guī)矩，同事之間最了解。一旦常委們弄到不敢說話的地步，這互相監(jiān)督的機制便蕩然無存。

　　習(xí)近平提出，好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，其中“敢于擔(dān)當(dāng)”體現(xiàn)在哪些方面？至少該說的話要說出來，做到敢于說話吧。如果連意見都不敢說出來的領(lǐng)導(dǎo)干部，老百姓還能指望他干什么？裝聾作啞的常委不可能都是無話要說的主兒，只因為不敢說，是怕得罪“一把手”，以后沒好果子吃。怕犯上而閉口不語，說到底不是光明磊落、襟懷坦白的人，連中國歷史上出現(xiàn)的那些敢于“犯顏直諫”的封建社會官吏也不如。“不敢說話”的領(lǐng)導(dǎo)干部，其官品、人品價值幾何，老百姓不難掂量出來，上級組織心里也應(yīng)該有數(shù)�！安桓艺f話”的真正原因恐怕不是懼怕“一把手”這個人，而是怕他在涉及自己進步升遷的關(guān)鍵點上填壞言、做扒場事。私心戰(zhàn)勝了公心，就會丟棄公義和原則，作出明哲保身、作壁上觀的選擇。

　　其實，縣委書記與班子成員的人事管轄權(quán)同屬上一級黨委，從近些年干部任用的實際情況看，其他常委的職務(wù)調(diào)整，縣委書記并沒有多少影響力。依理而論，作為同級常委，沒必要過多顧及書記的威權(quán)。有些常委之所以在書記面前噤若寒蟬，怕是存在過度“維護班長權(quán)威”的思維定勢，本質(zhì)上還是對黨和人民的事業(yè)缺乏責(zé)任心�？h委書記在干部序列中說起來級別不高，但地位特殊，遠離上一級政治中心，讓人覺得“山高皇帝遠”，如果權(quán)力任性必然滋生腐敗。而最有效的監(jiān)督，就是班子成員之間的相互監(jiān)督。如何明確班子成員相互監(jiān)督的責(zé)任？除了民主生活會的方式之外，還應(yīng)該細化完善監(jiān)督失察連帶負責(zé)的追究機制。用制度撬開常委們的口，有利于消解“不敢說話”的官場禁忌。