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高齡農(nóng)民工養(yǎng)老需更多制度反哺
時(shí)言平
//agustinmoreno.com2016-03-22來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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  據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,曾經(jīng)年輕壯實(shí)的第一代“打工族”,如今不少已經(jīng)年逾50歲,被稱為“高齡農(nóng)民工”。但這群曾為城市建設(shè)揮灑青春和汗水的農(nóng)民工群體,臨近退休,卻普遍遭遇著老無(wú)所養(yǎng)的尷尬境遇。他們有的雖然在工作崗位上,卻徘徊在社會(huì)保障大門之外;有的雖已告老還鄉(xiāng),卻因?yàn)闊o(wú)法連續(xù)繳納社保15年而無(wú)法享受養(yǎng)老金!案啐g農(nóng)民工”養(yǎng)老困境,已然成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

  對(duì)于正在邁向全面建成小康社會(huì)的中國(guó)而言,“高齡農(nóng)民工”的養(yǎng)老問(wèn)題,無(wú)疑是亟待填補(bǔ)上的短板。甚至從保障勞動(dòng)者權(quán)益的法律維度出發(fā),“打工爺爺”們正在遭受的養(yǎng)老尷尬,實(shí)際上也是權(quán)益淪陷的體現(xiàn)。而對(duì)于這些深陷老無(wú)所依、老無(wú)所養(yǎng)的高齡農(nóng)民工而言,期待更多獲得感的前提,是基本權(quán)益能得到切實(shí)保障,在社會(huì)保障體系中要有起碼的存在感。

  打工難參保,回鄉(xiāng)難享養(yǎng)老金。陷于此般困境的高齡農(nóng)民工,在全國(guó)至少有4600萬(wàn)。這個(gè)龐大的群體,身體上早已力不從心,但殘酷的現(xiàn)實(shí)卻是不得不繼續(xù)從事著高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)。他們沒(méi)有養(yǎng)老金。更讓人難過(guò)的是,隨著勞動(dòng)法規(guī)的嚴(yán)肅,為了得到工作機(jī)會(huì),有些60歲以上的農(nóng)民工還不得不靠染發(fā)、辦假證來(lái)掩蓋真實(shí)年齡。

  游走于城市和農(nóng)村之間,農(nóng)民工群體掉入了權(quán)益保障的裂縫中間。農(nóng)民工子女上學(xué)的問(wèn)題、農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題……盡管他們?cè)谟煤顾疂仓鞘谢妮x煌,但他們的權(quán)利卻往往被遺忘。這些問(wèn)題,也許可以統(tǒng)統(tǒng)納入“歷史遺留問(wèn)題”,不過(guò)既然凸顯于當(dāng)下的現(xiàn)實(shí),就必須從現(xiàn)實(shí)層面去尋求解決路徑。

  社會(huì)當(dāng)然有義務(wù)為這龐大的高齡農(nóng)民工群體提供養(yǎng)老保障,不僅是以因?yàn)樗麄冊(cè)鴮?duì)城市建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn),更是依法保障勞動(dòng)者權(quán)利的現(xiàn)實(shí)需要。要改變高齡農(nóng)民工養(yǎng)老“兩頭不靠”的窘境,現(xiàn)實(shí)路徑可以是通過(guò)更多的政策傾斜為他們補(bǔ)上欠賬。長(zhǎng)期關(guān)切老齡農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題的全國(guó)人大代表張曉慶就曾建議,建議通過(guò)發(fā)放津貼、提高養(yǎng)老金,鼓勵(lì)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入農(nóng)村等方式重點(diǎn)解決高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題。為高齡農(nóng)民工構(gòu)建綠色通道,依靠制度發(fā)力、政策給力,才能扭轉(zhuǎn)老無(wú)所養(yǎng)的尷尬局面。

  當(dāng)然,補(bǔ)上高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老欠賬,僅僅是保障農(nóng)民工權(quán)益的第一步。透過(guò)高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題的凸顯,政府和社會(huì)更應(yīng)該意識(shí)到,處于權(quán)益斷裂帶上的農(nóng)民工群體,急需縝密而完善的制度來(lái)保障他們的權(quán)益。如果他們的權(quán)益繼續(xù)被漠視,那么幾十年來(lái)農(nóng)民工福利拖欠積累的問(wèn)題,終究會(huì)隨著時(shí)間的推移而集中爆發(fā)。事實(shí)上,凸顯的高齡農(nóng)民工養(yǎng)老難現(xiàn)象,已經(jīng)為社會(huì)敲響了警鐘。

  因此,無(wú)論是老一代農(nóng)民工正在遭遇的養(yǎng)老困境,還是新生代農(nóng)民工正在面對(duì)的“城市難融入,農(nóng)村回不去”的迷茫,從根本上而言,都是權(quán)益得不到根本保障而造成的困擾。如果權(quán)益能夠平等實(shí)現(xiàn),如果社會(huì)保障能夠完全覆蓋,那么年輕時(shí)的困惑、高齡時(shí)的困窘,就能夠得到根本性的消解。斷裂帶上的權(quán)利主體,才不會(huì)游離于保障體系之外,沒(méi)有了權(quán)益保障的真空地帶,老無(wú)所養(yǎng)的現(xiàn)象才不會(huì)重現(xiàn)。

  紓解高齡農(nóng)民工養(yǎng)老之困,需要更多制度反哺,讓背井離鄉(xiāng)建設(shè)城市的勞動(dòng)者在退休時(shí)享有基本的保障。高齡農(nóng)民工的境遇,實(shí)際上是農(nóng)民工群體權(quán)益保障不力的現(xiàn)實(shí)投射。因此從根本上而言,解決的落點(diǎn)還是要放到農(nóng)民工權(quán)益保障的基礎(chǔ)上來(lái),實(shí)現(xiàn)權(quán)利的平等,讓勞動(dòng)者共享發(fā)展成果,包括高齡農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動(dòng)者,才能更有尊嚴(yán)、更加體面。

 

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