最近，一些媒體對高齡農(nóng)民工群體的報道引起廣泛關(guān)注。因?yàn)槿狈β殬I(yè)技能，他們中的一些人只能從事建筑、運(yùn)輸?shù)戎伢w力勞動。為了應(yīng)付與自身年齡和體力不相稱的繁重勞動，他們通過頻繁吃肉來補(bǔ)充體能。

　　這個群體的規(guī)模有多大？今年4月底，國家統(tǒng)計(jì)局公布的《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，全國50歲以上的農(nóng)民工超過4600萬人，41到50歲的超過7200萬人，兩者合計(jì)接近1.2億人。往后10到20年，這批人將逐漸喪失勞動能力，他們的養(yǎng)老問題令人擔(dān)憂。

　　十八屆五中全會提出了“共享發(fā)展”理念。具體到高齡農(nóng)民工群體，在他們的生存、生活、發(fā)展、養(yǎng)老、醫(yī)療等具體問題上，如何貫徹“共享發(fā)展”的理念？改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成果，如何才能惠及包括高齡農(nóng)民工在內(nèi)的社會各階層、各群體？

　　共享發(fā)展，是我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到更高水平，對于“效率優(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展理念的發(fā)展和完善。改革開放之初，我國經(jīng)濟(jì)社會面臨的最急迫問題，就是在長期平均主義“大鍋飯”的束縛下，人們的生產(chǎn)積極性受到壓抑，生產(chǎn)效率極度低下。“效率優(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展理念極大調(diào)動了積極性，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會活力，解放了生產(chǎn)力，使生產(chǎn)效率獲得極大提高，逐漸形成了先富階層和先富群體�！靶蕛�(yōu)先”符合市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)社會保持活力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力的保證，必須長期堅(jiān)持。

　　但是，市場機(jī)制既然是天然“效率優(yōu)先”的機(jī)制如果沒有相應(yīng)的收入分配調(diào)整機(jī)制，“富者愈富，貧者愈貧”就會成為必然結(jié)果。改革開放之后，群眾收入水平、生活質(zhì)量整體上有了巨大提高。但是，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同的行業(yè)之間收入差距也呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢。一些群體由于各種原因成為新的貧困人口，一些人產(chǎn)生相對剝奪感，甚至對于改革的信念產(chǎn)生動搖。當(dāng)前社會的貧富差距已經(jīng)影響到公平正義，影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定和諧。更加注重社會公平，增加群眾的獲得感，才能更好地凝聚全面深化改革的思想共識，最終實(shí)現(xiàn)全面深化改革中的共享發(fā)展。

　　當(dāng)然，共享發(fā)展并非對于“效率優(yōu)先”的簡單否定，更不是回歸平均主義“大鍋飯”的年代。它主要是理順那些不合理、不公平甚至人為扭曲的發(fā)展機(jī)制和分配機(jī)制，使人們實(shí)現(xiàn)發(fā)展起點(diǎn)的公平、發(fā)展機(jī)制的公平。在高齡農(nóng)民工群體的例子中，我們就可以看到一系列體制機(jī)制問題需要調(diào)整理順。改革開放前，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”的政策，使農(nóng)村發(fā)展滯后于城市，在工業(yè)化、城市化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度發(fā)展的現(xiàn)階段，應(yīng)該通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村來加以調(diào)整。農(nóng)村教育資源匱乏，是導(dǎo)致農(nóng)民工缺少就業(yè)競爭力，只能選擇簡單重復(fù)工作和重體力勞動的主要原因。推進(jìn)教育資源均等化，尤其是在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)技能教育，是提高勞動力素質(zhì)、增加農(nóng)民工收入的重要途徑。農(nóng)民工是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要建設(shè)者，理應(yīng)享有均等的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，在勞動就業(yè)中獲得社會保障和法律保護(hù)。作為高速、大規(guī)模的工業(yè)化、城市化過程中最重要的資源之一，土地持續(xù)獲得了巨額溢價，應(yīng)該有更合理公正的分配機(jī)制，使農(nóng)民也能更好地享受土地溢價的紅利。

　　共享發(fā)展也不能簡單理解為高福利。共享的前提是參與，只有參與改革、爭當(dāng)改革促進(jìn)派，才能共享改革發(fā)展的成果；共享的基礎(chǔ)在于發(fā)展，只有把蛋糕做大，才能有更多紅利可以分享。如果將共享發(fā)展理解為躺在床上睡大覺也能“從搖籃到墳?zāi)埂毕硎芨吒＠�，那是不切�?shí)際的空想。在全面建成小康社會的決勝階段，當(dāng)然需要健全完善社會保障制度，使其發(fā)揮兜底作用，保證那些因?yàn)榉N種原因“掉隊(duì)”的群眾的基本生存生活。但要實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕，主要還是通過理順發(fā)展機(jī)制和分配機(jī)制，激勵人們更積極地投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，在推進(jìn)全面深化改革中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)利益共享。