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據(jù)報(bào)載,深圳市總工會(huì)曾主持的一項(xiàng)“深圳新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查”顯示:深圳新生代農(nóng)民工大多數(shù)沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,一年也難得回一趟農(nóng)村,他們渴望城市生活,對(duì)未來充滿信心。農(nóng)村回不去,城市又難以融入,不少外來務(wù)工群體都存在身份認(rèn)同危機(jī)。
農(nóng)民工及新生代農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化的必然產(chǎn)物,他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),因此顯然不能淪為被遺忘的群體。老一代農(nóng)民工具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)不景氣或無法務(wù)工時(shí)可以退守農(nóng)村,拾回務(wù)農(nóng)老本行;但對(duì)沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)且不習(xí)慣于農(nóng)村生活的新生代農(nóng)民工而言,無法指望他們重回農(nóng)村,這個(gè)群體的未來和希望,關(guān)鍵在于在保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基礎(chǔ)上,建立公平可靠的社會(huì)保障體系。
對(duì)新生代農(nóng)民工“農(nóng)村回不去,城市難融入”的現(xiàn)狀,筆者多少有些了解。我熟識(shí)的在外務(wù)工的同齡人,很多都是逢春節(jié)才回鄉(xiāng)一次,住上四五天便匆匆返回城市。有積蓄者或家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好者,多會(huì)在縣城購(gòu)買商品房,其待業(yè)期間基本上不會(huì)從事與農(nóng)業(yè)沾邊的工作,并且往往是父母在農(nóng)村老家定居和務(wù)農(nóng),新生代農(nóng)民工在縣城居住生活,形成事實(shí)上的分離和脫離農(nóng)村狀態(tài)。
新生代農(nóng)民工之所以不愿回農(nóng)村,不僅在于他們中的多數(shù)人已經(jīng)沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí),更在于他們習(xí)慣了大城市的生活節(jié)奏與就業(yè)環(huán)境。譬如,大城市有很多娛樂場(chǎng)所和公共服務(wù)設(shè)施,交通便利,生活方便,這都是農(nóng)村所不具備的,甚至一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村連網(wǎng)絡(luò)都不具備,難以把年輕人留住。
撐起新生代農(nóng)民工的未來,解決其后顧之憂,應(yīng)著眼全局,顧及長(zhǎng)遠(yuǎn),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展及公平分享發(fā)展成果。首先應(yīng)確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn),并實(shí)現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),讓新生代農(nóng)民工有業(yè)可就。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化及產(chǎn)業(yè)化也是不可忽視的方面。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房方面,則需破除城鄉(xiāng)藩籬,向農(nóng)民工和農(nóng)民提供公平、可行的社會(huì)保障,不能任其在大都市毫無保障地赤膊上陣,還要作為家庭支柱而獨(dú)自承擔(dān)留守兒童、老人的教育、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。如果單一個(gè)體承擔(dān)著太多壓力,甚至承載著整個(gè)家庭的生存、發(fā)展,其一旦處于失業(yè)狀態(tài),帶來的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可想而知。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的實(shí)質(zhì),是發(fā)展問題及平等共享發(fā)展成果的問題。在農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)和犧牲的背景下,還局限于融入城市或回到農(nóng)村的單一視角,其實(shí)是不太公平的做法。有關(guān)部門必須統(tǒng)籌考慮,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過產(chǎn)業(yè)、福利、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等兜底保障制度,有效解決新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)化建設(shè)中所遇到的難題,給他們可期望的未來。
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