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在“知行相長”中推進精準脫貧
何鼎鼎
//agustinmoreno.com2016-03-11來源: 人民日報
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  全面而深刻地“知”,堅決而科學地“行”,就一定能打贏脫貧這場攻堅戰(zhàn)

  “‘十三五’時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,10日上午,習近平總書記在青海代表團參加審議時,強調(diào)要確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,引起與會代表熱議。

  今年兩會上,“脫貧”一直是個熱詞。前幾天,一位德國記者用中文提問四川省扶貧工作引來關(guān)注,更有外媒這樣評價:“中國是世界脫貧的典范”。兩會上,代表委員為脫貧建言獻策;兩會后,各項工作部署推進落實?梢哉f,從兩會觀察脫貧,正可看到一個“知行相長”的過程:從實踐中來,到實踐中去;在干中學,在學中干。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),同樣要“知行合一”:不斷深化認知,持續(xù)強化落實。

  猶記去年兩會,習近平總書記最關(guān)心的問題之一就是脫貧,勉勵“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”,要求“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”。一年來,脫貧攻堅力度加大,去年農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。今年兩會,脫貧仍是習近平總書記關(guān)注的“關(guān)鍵詞”,在湖南代表團詳細詢問十八洞村的情況,“精準扶貧”就是他在這里考察時提出的;在青海代表團關(guān)注“拉面經(jīng)濟”,要求“脫貧攻堅一定要扭住精準,做到精準扶貧、精準脫貧,精準到戶、精準到人,找對‘窮根’,明確靶向”。一以貫之的重視、念茲在茲的牽掛,正是因為“十三五”期間仍有五千多萬農(nóng)村人口需要脫貧,能否“不落一人”精準脫貧、準點脫貧,考驗著執(zhí)政能力、行動能力,更關(guān)乎全面小康的實現(xiàn),體現(xiàn)“為人民”的根本旨歸。要說“知”,這可能是最根本的認識論。

  兩會是參政議政、建言獻策的平臺,代表委員關(guān)于脫貧的“頭腦風暴”,讓人看到思考的不斷深入。“授人以漁”的產(chǎn)業(yè)扶貧可以“造血”,但能否“特色化布局”“差異化發(fā)展”?最強大的動力在社會,能否用政策調(diào)動扶貧的民間力量?“扶貧先扶智”,但“越到底層,越留不住人”,用什么樣的方式才能“引智、引知”?電商扶貧能再造“桃花源”,倘若沒了交通扶貧、金融扶貧,“產(chǎn)業(yè)發(fā)展路”會不會變成“斷頭路”?這些,都是代表委員立足實際的觀察與思考。不同地域、各行各業(yè)的真知灼見集體呈現(xiàn),既有助于扶貧實踐的推動與借鑒,也有助于扶貧理念的校正與微調(diào)。

  要扶真貧、真扶貧,就要看到真貧、具備真知。能精確識別和管理貧困人群,是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。這不僅需要精準篩選、建檔立卡,更需要長期關(guān)注、動態(tài)跟蹤。但是,正如有委員所反映的,扶貧指標往往是平均拆解到縣,貧困不貧困,是摁著計算器算,而不是挨個數(shù)出來,這難言“精準”;有些地方的確建檔立卡了,但是還無法動態(tài)跟蹤,大數(shù)據(jù)變成了死檔案。缺乏對貧困的真知,“脫貧攻堅”只會浮皮潦草,“平均主義”“大水漫灌”就會登場,讓扶貧政策的有效性大打折扣。

  “到2020年摘不了‘窮帽’就摘‘官帽’”,這是一位地方領(lǐng)導在兩會上放出的“狠話”,彰顯決心,更彰顯脫貧之“重”。其實,群眾的情況摸清摸透了,就不會忽視個體差異讓“每戶都十五只雞鴨”;貧困動態(tài)監(jiān)測到戶到人,政策“精準供給”就容易到位;能堅持動態(tài)考核、精確管理,就不會出現(xiàn)有的縣不肯摘帽、有的縣大搞“數(shù)字脫貧”的怪現(xiàn)象。當然,這不能光靠立“軍令狀”,更需要各級各部門一起抓,尤其需要基層干部“跑起來”、主管部門“動起來”。

  扶貧工作“入之愈深,其進愈難”,越往后成本越高,要啃的硬骨頭也越多。據(jù)測算,未來每年的扶貧投入達2000多億元,壓力還可能更大;因災、因病、因?qū)W導致的返貧,也可能隨時發(fā)生。這不僅需要不懈怠的精神,更需要制度化的保障。在湖南代表團參加審議時,習近平總書記還透露了一個細節(jié)——他去考察過的地方,有關(guān)部門都派人進行“回訪”,有的打招呼,有的不打招呼,“抓工作不能狗熊掰棒子,去過的每個地方都要抓反饋”。扶貧之路上,的確需要經(jīng)常“回訪”、時時“俯身”,才能讓貧困人口真正走出貧困,而不是為了數(shù)字、為了政績而“被脫貧”。

  “民亦勞止,汔可小康。”未來五年,是民族復興之路上的關(guān)鍵一程。全面而深刻地“知”,堅決而科學地“行”,我們就一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)億萬人民的小康夢想。

 

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