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11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。 新華社記者鞠鵬攝
“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。”習(xí)近平總書記在日前召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)。
黨的十八屆五中全會明確提出“到2020年,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)要求,扶貧工作已經(jīng)成為全面建成小康社會目標(biāo)的重要組成部分。
扶貧工作到底應(yīng)該怎么搞?習(xí)近平指出,要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。
“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的“準(zhǔn)字經(jīng)”為扶貧工作的開展指明了方向,列出了標(biāo)準(zhǔn),提供了抓手。
力求“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”,首先要解決好“扶持誰”的問題,也就是要“看真貧”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),做扶貧開發(fā)工作必須要“真”下基層。為什么要強(qiáng)調(diào)這個“真”字?就是因?yàn)楫?dāng)前某些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有做到真下基層:要么走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,放不下架子、俯不下身子,車停村口講兩句,連老鄉(xiāng)家里都不進(jìn);要么本人干脆不露面,讓秘書代勞,弄虛作假、欺上瞞下。這樣“下基層”,不僅了解不到真實(shí)的情況,也讓老百姓寒心。
哪些地區(qū)是真的貧困?貧困地區(qū)的致貧原因是什么?貧困戶有多少?需要哪些幫扶措施?最迫切需要解決哪些困難?對于脫貧致富,老百姓有沒有自己的想法?所有這些問題,不下基層,不接觸當(dāng)?shù)厝罕娛菦]辦法深入了解的。搞不清楚這些,在“扶持誰”上就可能出現(xiàn)偏差,后面的“誰來扶、怎么扶”也就沒了根基,成了無源之水。所以,“看真貧”,明確“扶持誰”,是扶貧工作做實(shí)做細(xì)的關(guān)鍵第一步。
“精準(zhǔn)”的要義,就是要把政策的“雨露”撒給真正需要的人。那些早就擺脫貧困,但為了獲取國家扶貧專項(xiàng)資金而戀戀不舍地戴著“窮帽子”的“貧困縣”,就應(yīng)該及時清理出政策扶持范圍;那些靠著暗箱操作、利益輸送等手段成了扶貧對象,本身卻并不貧困的家庭也應(yīng)該及時查出!皹(biāo)靶”明晰了,“誰來扶”也就明確了,扶貧資金和項(xiàng)目的投放才會有針對性,才能惠及真正的貧困群眾,才能收到應(yīng)有的效果。
目標(biāo)明確了,責(zé)任人明確了,就可以更好的謀劃“怎么扶”的問題了。首先,必須端正扶貧工作的作風(fēng)。有些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有把百姓疾苦放在心上,扶貧工作流于形式、走過場。對下不認(rèn)真調(diào)研,對上溜須拍馬,扶貧資金到了手里,都用來搞了“形象過程”、“盆景”,老百姓的生活沒得到切實(shí)改善,導(dǎo)致“年年扶貧年年貧”。其次,要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,對癥下藥,落實(shí)好“五個一工程”;再者,要對扶貧工作有正確的認(rèn)識,“既要防止拖延病,又要防止急躁癥”,把它當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)來抓,要有2020年如期全面脫貧的使命感和緊迫感,要有“為官一任,造福一方”的為民情懷,把為民謀福祉當(dāng)做工作的第一要務(wù)。
我國的貧困地區(qū)大多位于地形地貌復(fù)雜的邊遠(yuǎn)山區(qū),當(dāng)?shù)亟煌ú槐、生活條件惡劣,貧窮落后有一定的客觀原因。但即便在這樣的條件下,我們?nèi)匀挥?0余年時間讓7億多人快速擺脫了貧困,最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo),創(chuàng)造了令世界矚目的“中國奇跡”。因而,我們有理由相信,按照習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的工作要求,以“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,實(shí)現(xiàn)好“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”,就一定能如期完成全面脫貧的目標(biāo),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
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