由于黑旅行社及“黑導(dǎo)游”活動(dòng)猖獗，許多正規(guī)的大型旅行社均已退出“一日游”市場(chǎng)，這讓市場(chǎng)陷入負(fù)反饋中——正規(guī)旅行社的退出為不法分子騰出了更大的空間，這也是“黑導(dǎo)游”禁而不絕的重要原因。

　　近日，網(wǎng)上傳出一段導(dǎo)游在“北京一日游”帶團(tuán)過(guò)程中辱罵游客的視頻。針對(duì)這一事件，北京市旅游委16日作出回應(yīng)，認(rèn)為此事件嚴(yán)重干擾正常旅游秩序，損害首都形象和群眾利益。市旅游委表示，雖然目前尚未接到當(dāng)事游客的投訴，但旅游委將不等投訴，立即展開(kāi)調(diào)查。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)05版）

　　十多年前北京對(duì)非法“一日游”就是喊打聲一片，然而“黑導(dǎo)游”們時(shí)至今日還干著坑害游客的勾當(dāng)。非法“一日游”是北京旅游業(yè)的“牛皮癬”，年年打擊卻屢禁不止，且已成為“一日游”市場(chǎng)的主力軍。北京的非法“一日游”經(jīng)營(yíng)，早些年還只是在前門(mén)一帶小范圍活動(dòng)，近年來(lái)，據(jù)市旅游委、公安派出所的接報(bào)案統(tǒng)計(jì)，非法“一日游”已蔓延至前門(mén)西大街沿線、人民大會(huì)堂西側(cè)路及國(guó)家大劇院周邊等地。

　　非法“一日游”橫行北京旅游市場(chǎng)，其慣用伎倆包括：低價(jià)攬客中途再次收費(fèi)、強(qiáng)制購(gòu)物；不使用正規(guī)的旅游合同，用虛假合同侵害游客正當(dāng)權(quán)益；游覽線路及實(shí)際旅游景點(diǎn)與合同不符，蒙騙游客；冒充正規(guī)旅行社通過(guò)小廣告、小名片、假網(wǎng)站等途徑招徠游客。“黑導(dǎo)游”們一貫善于利用外地游客對(duì)北京景點(diǎn)的不熟悉進(jìn)行無(wú)恥地忽悠，例如此次辱罵游客事件中，涉事“黑導(dǎo)游”就稱，“十三陵就是燒香，在車(chē)上看看就可以了”�！昂趯�(dǎo)游”的某些騙術(shù)則是多年不變地使用，比如將居庸關(guān)長(zhǎng)城“指鹿為馬”地稱作八達(dá)嶺長(zhǎng)城。

　　除了老伎倆，此次辱罵游客事件還展示了“黑導(dǎo)游”的新動(dòng)向，這應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。通過(guò)視頻可以發(fā)現(xiàn)，沖突的引爆點(diǎn)是“黑導(dǎo)游”拒絕停車(chē)讓游客游覽十三陵。據(jù)了解，為了打擊非法“一日游”、“黑導(dǎo)游”，北京市正在進(jìn)行多種制度嘗試，其中就包括讓正規(guī)導(dǎo)游持IC卡上崗，在A級(jí)景區(qū)可進(jìn)行身份辨認(rèn)，真假一刷便知。各種舉措并行，可以有效防止“黑導(dǎo)游”進(jìn)入A級(jí)景區(qū)，但這并不能打掉“黑導(dǎo)游”的飯碗，因?yàn)樗麄兛梢砸贿呍g毀名勝古跡，一邊將游客強(qiáng)行帶到能“掙錢(qián)”的景點(diǎn)和購(gòu)物場(chǎng)所。

　　此次辱罵游客的視頻曝光后，北京市旅游委已決定展開(kāi)調(diào)查，可以想象之后還會(huì)有一輪多部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。然而，此次事件中的一些細(xì)節(jié)顯示，“黑導(dǎo)游”適應(yīng)形勢(shì)的能力不可小視，這不禁令人擔(dān)憂有關(guān)部門(mén)的打擊能否達(dá)到預(yù)期效果。

　　非法“一日游”和“黑導(dǎo)游”頂風(fēng)成長(zhǎng)的歷史已經(jīng)充分說(shuō)明，一般性的整治對(duì)其基本沒(méi)有作用，要治就必須連根拔起。非法“一日游”的從業(yè)人員，目前不僅人數(shù)多，而且相當(dāng)一部分已具有團(tuán)伙性質(zhì)，這些人常年盤(pán)踞在旅游市場(chǎng)，與一些景點(diǎn)、購(gòu)物商店甚至是一些部門(mén)單位互相勾結(jié)，形成一條完整利益鏈并呈壟斷趨勢(shì)。要想徹底堵住“黑導(dǎo)游”的財(cái)路，就必須統(tǒng)籌使用旅游、城管、交通、公安等多個(gè)部門(mén)的管理權(quán)力，徹底挖出非法“一日游”背后的利益鏈條，同時(shí)要堅(jiān)持長(zhǎng)期嚴(yán)格執(zhí)法，以此肅清北京旅游市場(chǎng)的“黑導(dǎo)游”毒瘤。

　　對(duì)非法“一日游”必須狠狠打擊的重要意義還在于，打擊力度越大，正規(guī)旅行社的市場(chǎng)環(huán)境越好，正規(guī)“一日游”才有生存空間。近年來(lái)，由于黑旅行社及“黑導(dǎo)游”活動(dòng)猖獗，許多正規(guī)的大型旅行社均已退出“一日游”市場(chǎng)，這讓市場(chǎng)陷入負(fù)反饋中——正規(guī)旅行社的退出為不法分子騰出了更大的空間，這也是“黑導(dǎo)游”禁而不絕的重要原因。

　　非法“一日游”及“黑導(dǎo)游”現(xiàn)象，極大損害了北京旅游的聲譽(yù)，破壞了北京的城市形象。根除這一旅游業(yè)弊端是個(gè)系統(tǒng)工程，難度一定不小。有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真了解市場(chǎng)的真實(shí)情況，拿出切實(shí)可行的治理舉措，徹底挖出非法“一日游”的病根，讓廣大游客的利益獲得切實(shí)保護(hù)。