12月16日上午，習(xí)近平主席在烏鎮(zhèn)出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會并發(fā)表主旨演講。相較于去年發(fā)送的500字書面賀詞，今天習(xí)主席在現(xiàn)場發(fā)表長達(dá)20余分鐘的脫稿演講。在大會召開以前，輿論普遍認(rèn)為國家領(lǐng)導(dǎo)人親自到場并講話是中國對互聯(lián)網(wǎng)提升重視的一個信號，而習(xí)近平今天的發(fā)言給人感覺這并不僅是一種姿態(tài)，更是關(guān)于當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)空間中國有話要講。

　　習(xí)近平的這番講話在調(diào)子上是剛?cè)岵�、先柔后剛的。他首先談到自己長期在浙江工作的經(jīng)歷和對烏鎮(zhèn)的喜愛，做了一個柔軟的、人文式的開場。他講，互聯(lián)網(wǎng)使得“烏鎮(zhèn)的粉墻瓦黛煥發(fā)出了新的魅力”，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代、人文和科技結(jié)合的深刻寫照，是中國創(chuàng)新發(fā)展和全球共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念的縮影。隨后，習(xí)近平對全球互聯(lián)網(wǎng)治理提出了剛直觀點，對國際上就中國互聯(lián)網(wǎng)管理質(zhì)疑較多的幾個問題做了回應(yīng)。

　　越是要自由就越要先有秩序

　　他首先陳述中國對網(wǎng)絡(luò)空間依法開展治理的原則，重提“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”。在此前召開的新聞發(fā)布會上，國家網(wǎng)信辦主任魯煒闡述了中國治理網(wǎng)絡(luò)空間“秩序優(yōu)先于自由”的原則，今天習(xí)近平再次論述“自由是秩序的目的，秩序是自由的保障”，沒有秩序就沒有自由，越是要自由就越是要先有秩序，強有力地為中國當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)治理思路提供了合法性解釋。

　　贏者不能通吃

　　秩序又應(yīng)是全球性的。明確且強烈地提出“現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間管理難以表達(dá)全球大多數(shù)國家的利益”。并未點名但又指向明確地將當(dāng)今世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、秩序不合理的深刻問題歸咎于“單邊主義”或者“幾方湊在一起說了算”的治理方式。進而又講“贏者不應(yīng)通吃”，維護網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，世界已經(jīng)認(rèn)識到威脅網(wǎng)絡(luò)安全的力量是“全球公害”，然而這種公害還有另一層意義值得全球重視并警戒，即“一個國家或部分國家安全而其他國家不安全”。

　　互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)是平等的

　　在致首屆互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中習(xí)近平提到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)，今天的演講中他首提“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”這一概念，并將其置于同國家主權(quán)平等本身一樣重要的位置——尊重互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)平等即尊重各國自己選擇發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的道路，其反面就是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，是將網(wǎng)絡(luò)空間變成各國角力的戰(zhàn)場。這又是一筆未點名的訴諸，也是首次將“和平正義”這一國際關(guān)系語匯用于全球網(wǎng)絡(luò)空間語境中。

　　全球是一個命運共同體

　　在通篇發(fā)言中，習(xí)近平多次使用“共同”、“人類”、“全球”等詞語。他提醒，在今天的全球網(wǎng)絡(luò)空間中沒有哪個國家能置身事外獨善其身，互聯(lián)網(wǎng)是人類共同的家園，我們是一個命運共同體，既然是命運共同體，那么就應(yīng)由各國共同來劃互聯(lián)網(wǎng)這艘船，應(yīng)以開放透明、多邊合作而非單邊決策的方式來探索構(gòu)建一個全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，讓更多國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果，而這正是中國舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會的目的。

　　總體上，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上的發(fā)言呈現(xiàn)四個特點。一是有話要說且有底氣說，這不僅是一次外交禮節(jié)式的致辭，更是中國從互聯(lián)網(wǎng)大國向互聯(lián)網(wǎng)強國邁進之時對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及全球網(wǎng)絡(luò)空間未來的探索與主張的表達(dá)；二是說得坦誠，盡管我國國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正在面臨諸多問題，中國在探索互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的道路上仍在不斷試錯，但我們并不避諱將這些問題拿出來在世界互聯(lián)網(wǎng)大會的平臺上開放地加以討論；三是說得有情更有理，習(xí)近平所引用的《墨子》名句“天下兼相愛則治，交相惡則亂”集中表達(dá)了全球網(wǎng)絡(luò)空間中的“情”和“理”；四說得尖銳，對全球網(wǎng)絡(luò)空間中的霸權(quán)和狹隘民族主義與狹隘國家利益的作祟毫不避諱、直指問題的核心要害。（作者系復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教師，國家社科基金重大項目“下一代互聯(lián)網(wǎng)與我國參與建構(gòu)世界信息傳播新秩序研究”課題組成員）