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上海合作組織成員國地域廣闊,跨越亞歐兩大洲,總人口占世界的三分之一,具有資源豐富、市場巨大的優(yōu)勢。上合組織成立12年來,各成員國按照共同確定的合作目標,不懈努力,積極投入,在全球經濟普遍低迷的嚴峻形勢下,保持經貿聯(lián)系穩(wěn)步發(fā)展,合作領域不斷擴大,務實合作邁上了新階段,呈現(xiàn)出新的特點。
一是貿易往來穩(wěn)步發(fā)展,成為拉動各成員國對外貿易增長的新動力。近年來,在世界經濟低迷、國際市場萎縮的情況下,世界各國對外貿易增長速度普遍大幅減緩。但上合組織經過10多年的發(fā)展,成員國之間貿易額保持穩(wěn)定增長。2012年中國和俄羅斯與上合組織成員國的貿易額分別為1237億美元和1162億美元,同比增速分別達9.1%和5.5%.由此可見,上合組織成員國之間的經貿合作已成為拉動各國對外貿易增長的新動力,也是應對國際金融危機挑戰(zhàn)的新出路。
二是投資合作明顯擴大,投資方式和投資主體呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。2003年上合組織簽署了《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》,根據(jù)《綱要》規(guī)定的目標和任務,上合組織成員國采取措施,擴大相互投資,帶動經貿合作的發(fā)展,取得了良好效果。到2012年底,中國向上合組織其他成員國的直接投資已達87億美元,提供優(yōu)惠出口信貸200多億美元。目前上合組織成員國已成為彼此重要的投資伙伴。投資方式不僅有直接投資,還有中長期貸款、股權,以及對外援助等多種方式。投資主體不再是大型企業(yè)孤軍奮戰(zhàn),越來越多的中小企業(yè)也參加到投資合作中。
三是金融領域合作不斷加強,為推動經貿合作起著重要作用。加強金融領域合作已成為上合組織成員國的共識。中國與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦先后簽署了本幣結算協(xié)定;中國與俄羅斯建立了投資基金管理公司,中國建設銀行在莫斯科開設了分行,俄羅斯外貿銀行開始辦理人民幣業(yè)務;中國銀行、中國工商銀行在哈薩克斯坦建立分行已經營多年,哈薩克斯坦人民銀行也已開辦人民幣結算業(yè)務。為了進一步深化金融領域合作,為大型項目合作提供有力的融資支持,今年9月上合組織峰會決定研究建立上合組織發(fā)展基金和上合組織開發(fā)銀行。
四是經濟園區(qū)建設應運而生,正在成為經濟合作的新形式。中國與俄羅斯最先建立了“經濟園區(qū)”的合作形式,目前已有“中俄科技合作園區(qū)”、“中俄工業(yè)合作園區(qū)”、“中俄農業(yè)合作園區(qū)”和“中俄林業(yè)合作園區(qū)”。2011年12月中國與哈薩克斯坦建立了霍爾果斯國際邊境合作中心,這是上合組織內建成的第一個跨國境合作中心。2013年3月烏茲別克斯坦建立了“吉扎克中烏工業(yè)特區(qū)”。目前吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦都在積極推進建立農業(yè)合作示范園區(qū)。
10多年來,無論在貿易上,還是在投資上,上合組織成員國之間形成了緊密的合作關系。如果各國能夠充分利用這些條件,進一步深化合作,必將為各國經濟提供更加廣闊的發(fā)展空間。這不僅符合歷史潮流,也符合各國自身的經濟利益。
為此,上合組織成員國應大力推進貿易和投資自由化與便利化進程,降低以至消除關稅和非關稅壁壘,創(chuàng)造更加開放與自由的貿易投資環(huán)境。同時,還需要盡快簽署《成員國道路運輸便利化協(xié)定》及《上合組織成員國政府關于鼓勵和保護投資協(xié)定》,努力實現(xiàn)上合組織成員國之間的互聯(lián)互通,為投資合作,特別是涉及多邊投資項目提供共同的法律依據(jù),為實施建設“絲綢之路經濟帶”的宏偉藍圖創(chuàng)造條件。同時,上合組織各成員國應抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、深化合作、共謀發(fā)展,使經貿合作成為擺脫當前世界經濟危機、促進經濟快速發(fā)展、造福各國人民的有效途徑。