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11月13日晚,法國(guó)巴黎發(fā)生系列恐怖襲擊事件,造成慘重人員傷亡。
事件發(fā)生在二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)召開(kāi)前夕。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在啟程出席峰會(huì)前,向法國(guó)總統(tǒng)奧朗德致慰問(wèn)電,對(duì)這一野蠻行徑予以最強(qiáng)烈的譴責(zé),向不幸遇難者表示深切的哀悼,向傷員和遇難者家屬表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)。抵達(dá)土耳其安塔利亞后,習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)土耳其總統(tǒng),兩國(guó)元首贊同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作,共同打擊恐怖主義。而在此次G20峰會(huì)上,一些成員國(guó)也建議將反恐納入討論議題。
事實(shí)上,“9·11”事件后,各國(guó)在反恐方面不斷加大投入,也取得積極進(jìn)展。然而,恐怖主義不但未被清除,反而在近年呈回潮態(tài)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院今年5月發(fā)布的報(bào)告,2014年,世界范圍內(nèi)的恐怖襲擊比上一年增加35%,死亡人數(shù)上升81%。襲擊發(fā)生在95個(gè)國(guó)家,中東、南亞、西非等地區(qū)是重災(zāi)區(qū)。就在巴黎遭受襲擊前一天,黎巴嫩首都貝魯特發(fā)生兩起自殺性爆炸事件,至少導(dǎo)致43人死亡,240人受傷?梢(jiàn),當(dāng)前反恐形勢(shì)十分嚴(yán)峻,恐怖主義對(duì)世界和平造成嚴(yán)重威脅。
反恐已非一國(guó)之事,因而需要國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)?植乐髁x屬于非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),具有超國(guó)家、超地區(qū)的性質(zhì),任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法憑借一己之力加以應(yīng)對(duì)。各國(guó)須強(qiáng)化共同安全的理念,開(kāi)展安全合作。面對(duì)國(guó)際恐怖主義新特點(diǎn)和新變化,國(guó)際社會(huì)要拿出新思路和新舉措,包括加大信息收集與分享,切斷恐怖信息傳播、恐怖分子跨境流竄和恐怖融資等渠道。
反恐容不得私心。個(gè)別西方國(guó)家慣于采用雙重標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有些惡性事件不但不予以譴責(zé),反而顛倒黑白,借此攻擊別國(guó)宗教政策。有的國(guó)家則非要將恐怖主義與特定國(guó)家、民族和宗教聯(lián)系起來(lái)。這些做法不但無(wú)助于維護(hù)安全,反而會(huì)助長(zhǎng)暴恐活動(dòng),最終將養(yǎng)虎自傷。
打擊恐怖主義還須標(biāo)本兼治。貧窮落后是恐怖主義滋生的溫床,要從根源入手來(lái)解決問(wèn)題。各國(guó)應(yīng)支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用,落實(shí)發(fā)展目標(biāo),消除貧困,向發(fā)展中國(guó)家提供支持和援助。在聯(lián)合國(guó)框架下促進(jìn)南南合作和南北合作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普遍繁榮和共同發(fā)展。G20也是發(fā)展合作的重要平臺(tái),以促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)為核心任務(wù),正在為到2018年使G20整體GDP額外增長(zhǎng)2%以上而努力。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要在G20框架下討論安全問(wèn)題,必然離不開(kāi)發(fā)展的支撐。
恐怖主義問(wèn)題正在發(fā)酵。經(jīng)過(guò)嚴(yán)密策劃,有組織、有預(yù)謀的暴力恐怖襲擊正在危害無(wú)辜民眾的生命和安全。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義,加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作。合作是反恐的必由之路。
。ㄗ髡邽橹袊(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究部副主任)
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